山东省生猪屠宰管理办法
山东省人民政府
山东省人民政府令
第240号
《山东省生猪屠宰管理办法》已经2011年7月25日省政府第105次常务会议修订通过，现将修订后的《山东省生猪屠宰管理办法》公布，自2011年10月1日起施行。
省 长 姜大明
二○一一年八月十五日
山东省生猪屠宰管理办法
(1998年12月21日山东省人民政府令第99号发布 2011年7月25日省政府第105次常务会议修订通过)
第一章 总 则
第一条 为了加强生猪屠宰管理，保证生猪产品质量安全，保障人民群众身体健康，根据国务院《生猪屠宰管理条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内的生猪屠宰和生猪产品加工、销售、储存、运输活动及其监督管理。
第三条 生猪屠宰管理工作应当遵循统一规划、分级管理、规范经营的原则，实行定点屠宰、集中检疫制度。
第四条 县级以上人民政府应当加强对生猪屠宰监督管理工作的领导，协调解决生猪屠宰监督管理工作中的重大问题，并将生猪屠宰管理和生猪屠宰执法工作所需经费纳入同级财政预算。
第五条 县级以上人民政府商务主管部门负责本行政区域内生猪屠宰活动的监督管理。
畜牧兽医、卫生、环境保护、工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理、公安等有关部门，在各自职责范围内负责生猪屠宰活动的相关管理工作。乡(镇)人民政府应当协助有关部门做好生猪屠宰活动的监督管理工作。
第六条 鼓励生猪定点屠宰厂(场)进行技术改造和技术创新，推行机械化、规模化、标准化和品牌化经营，提高生猪产品质量安全保障水平。
第二章 规划与定点
第七条 生猪定点屠宰厂(场)和小型生猪屠宰场点的设置应当按照合理布局、适当集中、有利流通、方便群众的原则进行规划。
省商务主管部门应当会同畜牧兽医、环境保护以及其他有关部门，根据全省城乡规划和土地利用总体规划，编制全省生猪定点屠宰厂(场)和小型生猪屠宰场点的设置规划(以下简称设置规划)，报省人民政府批准后实施。
设区的市人民政府应当根据全省设置规划，结合本行政区域实际，制定具体的实施方案，并报省人民政府备案。
第八条 生猪定点屠宰厂(场)和小型生猪屠宰场点的选址，应当符合全省设置规划、当地城乡规划和土地利用总体规划，远离医院、幼儿园、学校、敬老院、社会福利机构、居民集中住宅区以及畜禽养殖场等场所。
禁止在饮用水源保护区、自然保护区等法定保护区域内设置生猪定点屠宰厂(场)和小型生猪屠宰场点。
第九条 设立生猪定点屠宰厂(场)应当具备下列条件：
(一)有与屠宰规模相适应的水源条件且水质符合国家规定的生活饮用水卫生标准；
(二)有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间、隔离间以及生猪屠宰设备；
(三)有与屠宰规模相适应并依法取得县级以上医疗机构开具健康证明的屠宰技术人员；
(四)有与屠宰规模相适应并经省商务主管部门培训考核合格的肉品品质检验人员；
(五)有符合生猪屠宰技术标准和国家规定要求的检验设备、消毒设施和药品；
(六)有符合环境保护要求的污染防治设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用；
(七)有符合病害生猪以及生猪产品无害化处理标准的设施设备；
(八)依法取得动物防疫条件合格证。
第十条 设立仅限于向本地市场供应生猪产品的小型生猪屠宰场点应当具备下列条件：
(一)有水质符合国家规定标准的水源条件；
(二)有待宰间、屠宰间以及确保肉品质量安全的基本设施设备，地面硬化不渗漏；
(三)有依法取得县级以上医疗机构开具健康证明的屠宰技术人员；
(四)有经省商务主管部门培训考核合格的肉品品质检验人员；
(五)有必要的符合国家卫生标准的消毒设施和药品；
(六)有污水排放设施以及病害生猪、生猪产品无害化处理措施；
(七)依法取得动物防疫条件合格证。
小型生猪屠宰场点的销售区域范围由设区的市人民政府根据当地实际情况确定。
第十一条 设立生猪定点屠宰厂(场)或者小型生猪屠宰场点，应当向所在的县级人民政府商务主管部门提出申请。县级人民政府商务主管部门应当及时受理申请并按程序上报设区的市人民政府商务主管部门。
设区的市人民政府商务主管部门收到上报材料后，应当会同畜牧兽医、环境保护等有关部门，依照本办法规定的条件进行审查，并征求省人民政府商务主管部门的意见后，报设区的市人民政府确定，颁发全国统一的生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌。
设区的市人民政府应当将其确定的生猪定点屠宰厂(场)和小型生猪屠宰场点名单及时向社会公布，并报省人民政府备案。
第十二条 生猪定点屠宰厂(场)和小型生猪屠宰场点应当持生猪定点屠宰证书向工商行政管理部门办理登记手续。
第十三条 生猪定点屠宰厂(场)不得擅自设立分厂，确需设立的，应当按照本办法规定取得相应的定点资格。
第三章 屠宰与检验
第十四条 生猪定点屠宰厂(场)和小型生猪屠宰场点应当建立生猪进厂(场)、场点检查登记制度。
运入生猪定点屠宰厂(场)和小型生猪屠宰场点的生猪，应当附有动物检疫合格证明，并佩带畜禽标识。
生猪定点屠宰厂(场)应当按照《中华人民共和国动物防疫法》和国家有关规定申报检疫，由动物卫生监督机构在屠宰现场依法实施全流程同步检疫；小型生猪屠宰场点应当按照有关规定向动物卫生监督机构定时申报检疫。
第十五条 生猪定点屠宰厂(场)和小型生猪屠宰场点应当按照国家规定的操作规程和技术要求屠宰生猪。
鼓励生猪定点屠宰厂(场)按照国家有关标准规定实施人道屠宰。
第十六条 生猪定点屠宰厂(场)和小型生猪屠宰场点应当建立肉品品质检验管理制度。肉品品质检验应当按照生猪屠宰产品品质检验规程和国家有关规定执行。
经检验合格的猪胴体，应当加盖肉品品质检验合格验讫印章并附具肉品品质检验合格证；经检验合格的其他生猪产品(含分割肉品)应当附具肉品品质检验合格证。任何单位和个人不得冒用或者使用伪造的肉品品质检验合格验讫印章和肉品品质检验合格证。
生猪产品未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的，不得出厂(场)、场点。
第十七条 生猪定点屠宰厂(场)和小型生猪屠宰场点对检疫、检验发现的病害生猪以及生猪产品，应当按照国家有关规定进行无害化处理。
病害生猪以及生猪产品进行无害化处理的费用和损失，按照国家有关规定由财政予以适当补助。
第四章 经营与管理
第十八条 生猪定点屠宰厂(场)和小型生猪屠宰场点应当将生猪定点屠宰标志牌悬挂于厂(场)、场点区域的显著位置。
生猪定点屠宰厂(场)和小型生猪屠宰场点不得出借、出租或者转让生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌。
任何单位和个人不得冒用或者使用伪造的生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌。
第十九条 生猪定点屠宰厂(场)和小型生猪屠宰场点对未能及时销售或者出厂的生猪产品，应当采取冷冻或者冷藏等必要措施予以储存。
第二十条 生猪定点屠宰厂(场)和小型生猪屠宰场点运载生猪产品，应当使用符合国家规定的专用运载工具，并符合国家卫生标准要求。
第二十一条 生猪定点屠宰厂(场)应当按照国家有关规定建立质量追溯制度，如实记录其屠宰的生猪来源、屠宰与检验信息以及生猪产品流向等。
小型生猪屠宰场点应当如实记录其屠宰的生猪来源和生猪产品流向。记录保存期限不得少于2年。
第二十二条 生猪定点屠宰厂(场)应当建立缺陷生猪产品召回制度。发现其生产的生猪产品不安全时，应当立即停止生产，向社会公布有关信息，通知销售者停止销售，告知消费者停止使用，召回已经上市销售的生猪产品，并向当地商务主管部门报告。
生猪定点屠宰厂(场)对召回的生猪产品应当采取无害化处理措施，防止该产品再次流入市场。
第二十三条 从事生猪产品销售、肉食品生产加工的单位和个人以及餐饮服务经营者、集体伙食单位销售、使用的生猪产品，应当是生猪定点屠宰厂(场)经检疫和肉品品质检验合格的生猪产品；但在小型生猪屠宰场点核定销售区域内的，可以销售、使用小型生猪屠宰场点经检疫和肉品品质检验合格的生猪产品。
第二十四条 单位和个人加工、销售生猪产品应当严格依照有关规程操作，保证肉品卫生，防止肉品污染。鼓励对猪内脏以及分割的生猪产品实行包装销售。
第二十五条 鼓励从事生猪产品销售的市场、超市、商场等经营者与生猪定点屠宰厂(场)签订协议，实行统一配送制度。
第二十六条 生猪定点屠宰厂(场)和小型生猪屠宰场点收取屠宰加工费，应当执行价格主管部门核定的标准。收费标准应当张贴明示。
生猪定点屠宰厂(场)和小型生猪屠宰场点不得拒绝为生猪饲养户提供屠宰服务。
任何单位和个人不得向生猪定点屠宰厂(场)、小型生猪屠宰场点以及生猪所有者、销售者收取费用，国家和省另有规定的除外。
第二十七条 禁止任何单位和个人从事下列活动：
(一)对生猪或者生猪产品注水或者注入其他物质；
(二)屠宰病死、毒死、死因不明、注水或者注入其他物质的生猪；
(三)为未经定点违法从事生猪屠宰活动的单位或者个人提供生猪屠宰场所或者生猪产品储存设施；
(四)为对生猪或者生猪产品注水或者注入其他物质的单位或者个人提供场所。
第五章 监督检查
第二十八条 商务主管部门应当会同公安、环境保护、畜牧兽医、工商行政管理等部门建立生猪屠宰监督管理工作协调机制，定期通报生猪屠宰监督管理工作情况，并研究制定有关的政策措施。
发生制售病害肉等严重违法行为时，商务主管部门应当及时报请本级人民政府组织有关部门开展联合执法。
第二十九条 商务主管部门应当依照本办法的规定严格履行职责，加强对生猪屠宰活动的监督检查。依法进行监督检查时，可以采取下列措施：
(一)进入生猪屠宰等有关场所实施现场检查；
(二)向有关单位和个人了解情况；
(三)查阅、复制有关记录、票据以及其他资料；
(四)查封与违法生猪屠宰活动有关的场所、设施，扣押与违法生猪屠宰活动有关的生猪、生猪产品以及屠宰工具和设备。
第三十条 商务主管部门进行监督检查时，监督检查人员不得少于2人，并应当出示执法证件。
对商务主管部门依法进行的监督检查，有关单位和个人应当予以配合，不得拒绝、阻挠。
第三十一条 生猪定点屠宰厂(场)或者小型生猪屠宰场点不再具备本办法规定条件的，商务主管部门应当责令其限期整改；逾期仍达不到本办法规定条件的，由设区的市人民政府取消其生猪定点屠宰资格。
第三十二条 任何单位和个人对违反本办法规定的行为有权向商务主管部门举报。商务主管部门应当建立举报制度，公布举报电话、信箱或者电子邮箱，对接到的举报按照职责及时调查处理。
第六章 法律责任
第三十三条 违反本办法规定，未经定点擅自从事生猪屠宰活动的，由商务主管部门予以取缔，没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得，并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款；货值金额难以确定的，对单位并处10万元以上20万元以下的罚款，对个人并处5000元以上1万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
冒用或者使用伪造的生猪定点屠宰证书或者生猪定点屠宰标志牌的，依照前款的规定处罚。
生猪定点屠宰厂(场)或者小型生猪屠宰场点出借、出租或者转让生猪定点屠宰证书或者生猪定点屠宰标志牌的，由设区的市人民政府取消其生猪定点屠宰资格；有违法所得的，由商务主管部门没收违法所得。
第三十四条 生猪定点屠宰厂(场)或者小型生猪屠宰场点有下列情形之一的，由商务主管部门责令限期改正，对生猪定点屠宰厂(场)处2万元以上5万元以下的罚款，对小型生猪屠宰场点处5000元以下的罚款；逾期不改正的，责令停业整顿，对生猪定点屠宰厂(场)主要负责人处5000元以上1万元以下的罚款：
(一)屠宰生猪不符合国家规定的操作规程和技术要求的；
(二)未建立或者实施肉品品质检验制度的；
(三)未按规定建立质量追溯制度或者未按规定记录其屠宰的生猪来源和生猪产品流向的；
(四)对经肉品品质检验不合格的生猪产品未按国家有关规定处理并如实记录处理情况的。
第三十五条 违反本办法规定，生猪定点屠宰厂(场)或者小型生猪屠宰场点出厂(场)、场点未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品的，由商务主管部门责令停业整顿，没收生猪产品和违法所得，并处货值金额1倍以上3倍以下的罚款，对生猪定点屠宰厂(场)主要负责人处1万元以上2万元以下的罚款；货值金额难以确定的，对生猪定点屠宰厂(场)并处5万元以上10万元以下的罚款，对小型生猪屠宰场点并处5000元以上3万元以下的罚款；造成严重后果的，由设区的市人民政府取消其生猪定点屠宰资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
冒用或者使用伪造的肉品品质检验合格验讫印章、肉品品质检验合格证的，由商务主管部门责令改正，并可以处1万元以上3万元以下的罚款。
第三十六条 违反本办法规定，生猪定点屠宰厂(场)、小型生猪屠宰场点或者其他单位、个人对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的，由商务主管部门没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品、注水工具和设备以及违法所得，并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款，对生猪定点屠宰厂或者其他单位的主要负责人处1万元以上2万元以下的罚款；货值金额难以确定的，对定点屠宰厂(场)或者其他单位并处5万元以上10万元以下的罚款，对小型生猪屠宰场点或者个人并处1万元以上2万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
生猪定点屠宰厂(场)、小型生猪屠宰场点对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的，除依照前款的规定处罚外，还应当由商务主管部门责令停业整顿；造成严重后果，或者两次以上对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的，由设区的市人民政府取消其生猪定点屠宰资格。
第三十七条 违反本办法规定，生猪定点屠宰厂(场)、小型生猪屠宰场点屠宰病死、毒死、死因不明、注水或者注入其他物质的生猪的，由商务主管部门责令改正，没收病死、毒死、死因不明、注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品以及违法所得，并处货值金额1倍以上3倍以下的罚款，对生猪定点屠宰厂(场)主要负责人处1万元以上2万元以下的罚款；货值金额难以确定的，对生猪定点屠宰厂(场)并处2万元以上5万元以下的罚款，对小型生猪屠宰场点并处3000元以上1万元以下的罚款；拒不改正的，责令停业整顿；造成严重后果的，由设区的市人民政府取消其生猪定点屠宰资格。
第三十八条 从事生猪产品销售、肉食品生产加工的单位和个人以及餐饮服务经营者、集体伙食单位，销售、使用非生猪定点屠宰厂(场)或者小型生猪屠宰场点屠宰的生猪产品、未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品以及注水或者注入其他物质的生猪产品的，由工商行政管理、食品药品监督管理、质量技术监督部门依据各自职责，没收尚未销售、使用的相关生猪产品以及违法所得，并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款；货值金额难以确定的，对单位处5万元以上10万元以下的罚款，对个人处1万元以上2万元以下的罚款；情节严重的，由原发证(照)机关吊销有关证照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 为未经定点违法从事生猪屠宰活动的单位或者个人提供生猪屠宰场所或者生猪产品储存设施，或者为对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的单位或者个人提供场所的，由商务主管部门责令改正，没收违法所得，对单位并处2万元以上5万元以下的罚款，对个人并处5000元以上1万元以下的罚款。
第四十条 违反本办法规定，小型生猪屠宰场点超出限定区域销售生猪产品的，由商务主管部门责令改正，并可以处2000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款。
其他单位或者个人超出限定区域销售小型生猪屠宰场点的生猪产品的，由工商行政管理部门责令改正，并可以处2000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款。
第四十一条 生猪定点屠宰厂(场)或者小型生猪屠宰场点从事肉品品质检验的人员未经考核合格的，由商务主管部门责令改正；拒不改正的，对生猪定点屠宰厂(场)处1万元以上3万元以下的罚款，对小型生猪屠宰场点处1000元以上3000元以下的罚款。
生猪定点屠宰厂(场)或者小型生猪屠宰场点屠宰技术人员未依法取得县级以上医疗机构开具的健康证明的，由商务主管部门责令改正；拒不改正的，处500元以上2000元以下的罚款。
第四十二条 生猪定点屠宰厂(场)运载生猪产品不符合本办法规定的，由商务主管部门责令改正；拒不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款。
第四十三条 违反本办法规定，生猪定点屠宰厂(场)或者小型生猪屠宰场点拒绝为生猪饲养户提供屠宰服务的，由商务主管部门责令改正；拒不改正的，对生猪定点屠宰厂(场)处3000元以上1万元以下的罚款，对小型生猪屠宰场点处200元以上1000元以下的罚款。
第四十四条 商务主管部门和其他有关部门的工作人员在生猪屠宰监督管理工作中，有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)对依法应当予以许可的事项，未按照规定的程序和时限作出许可决定的；
(二)未依法履行职责，造成生猪产品质量安全事故的；
(三)违法实施行政处罚和监督检查的；
(四)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第七章 附 则
第四十五条 农村地区个人自宰自食的，不适用本办法。
第四十六条 本办法自2011年10月1日起施行。
钦州市人民政府办公室关于印发《钦州市科学技术进步奖励办法实施细则》的通知
广西壮族自治区钦州市人民政府办公室
钦州市人民政府办公室关于印发《钦州市科学技术进步奖励办法实施细则》的通知
钦政办〔2008〕39号
各县、区人民政府，钦州港经济开发区、三娘湾旅游管理区管委，市直各委、办、局：
《钦州市科学技术进步奖励办法实施细则》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
钦州市人民政府办公室
二〇〇八年三月十七日
钦州市科学技术进步奖励办法实施细则
第一条 为做好钦州市科学技术进步奖励评审工作，根据《钦州市科学技术进步奖励办法》（钦政发〔2007〕13号）（以下简称奖励办法），制定本实施细则。
第二条 钦州市科学技术进步奖励贯彻“尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造”的方针，鼓励自主创新、攀登科学技术高峰，以促进科学研究、技术开发与经济社会发展密切结合，促进科技成果商品化和产业化，促进科教兴钦和可持续发展战略的实施，加快推进富裕和谐文明新钦州建设，全面建设小康社会。
第三条 钦州市科学技术进步奖（以下简称科技进步奖）奖励范围：
（一）技术开发类成果，是指在科学研究和技术开发活动中，完成具有重大市场价值并经实践应用，取得显著经济效益的技术成果；完成前人尚未发明或尚未公开，具有先进性和创造性，创造显著经济效益或社会效益的技术发明。包括新产品、新技术、新工艺、新材料、新设计和生物新品种等。
（二）推广应用类成果，是指在推广应用已有的先进科技成果中，作出创造性贡献，使推广应用的科技成果在钦州市有较大范围的应用，并取得显著经济、社会效益的成果。
（三）重大工程类成果，是指在实施列入国民经济和社会发展计划的重大综合性基本建设工程和科学技术工程等项目中，工程总体技术水平、主要技术经济指标达到自治区内先进水平以上的科技成果。
（四）社会公益类成果，是指在标准、计量、科技信息、科技档案等科学技术基础性工作和环境保护、医疗卫生、自然资源调查和合理利用、自然灾害监测预报和防治等社会公益性科学技术事业中，作出创造性贡献，并经实践检验，创造显著社会效益的科技成果。
（五）基础理论研究类成果，是指在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律，做出重大科学发现，对推动学科发展有重要意义或对经济建设和社会发展有重要影响的科技成果。
此款所称重大科学发现，指前人尚未发现或者尚未阐明、具有重大的科学价值、得到国内外自然科学界公认的科学发现。
第四条 推荐科技进步奖一、二、三等奖项目除符合奖励办法第八条所列的条件外，还应同时具备：
（一）技术创新性突出或有较大科学发现。在技术上有重要的创新，特别是在高新技术领域进行自主创新，形成了产业的主导技术和名牌产品，或者应用高新技术嫁接、改造和提升传统产业，增加行业的技术含量，提高产品附加值；技术难度较大，解决了行业发展中的热点、难点和关键问题；总体技术水平和主要技术经济指标达到了自治区内先进水平以上；或者在科学发现上取得重要进展、学术水平达国内先进水平以上；
（二）经济效益或社会效益显著。所开发的项目经过一年以上较大规模的实施应用，产生显著的经济效益和社会效益，实现了技术创新的市场价值或社会价值，为经济建设、社会发展作出了很大的贡献；科学发现在国内外公开发行的学术刊物上发表或作为学术专著出版一年以上，已被学术界所公认和广泛引用或应用，对经济建设、社会发展有很大的影响；
（三）推动行业科技进步或者学科发展作用明显。项目的转化程度高，具有较强的示范、带动和扩散能力，提高了行业的整体技术水平、竞争能力和系统创新能力，促进了产业结构的调整、优化、升级及产品的更新换代，对行业的发展具有较大的作用；科学发现对推动本学科或者相关学科的发展有很大影响。
第五条 推荐钦州市科学技术特别贡献奖（以下简称特别贡献奖）项目应同时具备下列条件：
（一）获得钦州市科技进步一等奖或国家、自治区科学技术奖项目（可以是以上述获奖项目为基础的组合项目，但必须突出上述获奖项目的核心技术，组合的其他成果必须是上述获奖项目的核心技术延伸派生出密切相关的成果），而且是获奖2年以后的项目；
（二）获奖以后仍继续进行后续研发创新，集约形成品牌技术，并保持其成果的先进性；
（三）目前仍在实施，并取得重大的经济或社会效益，在学术理论上有较大突破，在本专业核心期刊上发表论文2篇以上（含2篇），所有论文被他引次数5次以上（含5次）；
（四）有自主知识产权，而且没有专利等知识产权纠纷；
（五）对推动钦州市行业（学科）科技进步起重要作用，对钦州市经济建设和社会发展作出重大贡献。
第六条 科技进步奖奖励等级的具体评价标准按《钦州市科学技术进步奖评价指标体系》执行。
一等奖：技术处于同类项目的国内先进水平以上（含国内先进水平），技术难度很大，对推动钦州市科技进步（学科发展）作用很大，并取得很重大的经济效益或社会效益。
二等奖：技术达到同类项目的自治区内领先水平以上（含自治区内领先水平），技术难度大，对推动钦州市科技进步（学科发展）作用大，并取得重大的经济效益或社会效益。
三等奖：技术处于同类项目的自治区内先进水平以上（含自治区内先进水平），技术难度较大，对推动钦州市科技进步（学科发展）作用较大，并取得较重大的经济效益或社会效益。
特别贡献奖：技术（学术）达到同类项目的国内领先水平以上（含国内领先水平），在当代科学技术前沿取得较大突破；在科学技术创新、科学技术成果转化和高技术产业化中，创造巨大的经济效益或社会效益。
第七条 科技进步奖候选人应具备下列条件之一：
（一）在设计项目的总体技术方案或者总体研究学术思想、研究方案中作出重要贡献；
（二）在解决关键技术和疑难问题中做出重大技术创新；重要科学观念、特性和规律的发现以及阐明科学理论和学说；提出研究方法和手段，解决关键性的学术疑难问题、实验技术难点以及对重要基础数据的系统收集和综合分析等方面作出重要贡献；
（三）在成果转化及推广应用过程中作出创造性贡献；
（四）在高新技术产业化方面作出重要贡献。
第八条 科技进步奖候选单位应当是在项目研制、开发、投产、应用和推广或者在科学研究过程中提供技术、设备和人员等条件，对项目的完成起到组织、管理和协调作用的主要完成单位。
第九条 特别贡献奖授奖单位数一般不超过6个，授奖人数一般不超过13人；科技进步奖一等奖授奖单位数一般不超过5个，授奖人数一般不超过11人；二等奖授奖单位数一般不超过4个，授奖人数一般不超过9人；三等奖授奖单位数一般不超过3个，授奖人数一般不超过7人。
项目主要完成人员和主要完成单位按贡献大小依次排列。推荐综合性重大项目的候选人或候选单位数量超过规定数量的，推荐部门（推荐人）应当在报送材料时附上书面意见说明理由。
第十条 钦州市科学技术进步奖评审委员会（以下简称评审委）的主要职责是：
（一）审定《钦州市科学技术进步奖评价指标体系》；
（二）指导各个专业评审工作；
（三）根据专业评审结果进行综合审定，并将综合评审结果报送市科技局审核；
（四）对科技进步奖的评审和异议处理工作进行监督；
（五）研究解决科技进步奖评审工作中出现的其他重大问题；
（六）为完善科技进步奖励工作提供政策性意见和建议；
（七）对项目的异议进行最终裁决。
第十一条 评审委由11～15人单数组成。设主任委员1人，主任委员由市科技局局长担任。评审委委员实行年度聘任制，由市人民政府授权主任委员提名，根据当年推荐项目行业分布情况，从科技、教育、经济等领域的专家、学者和行政部门领导中选聘组成。
评审委下设办公室（以下简称奖励办），作为评审委的办事机构。奖励办设主任1名、副主任或成员1－2名。奖励办设在市科技局，负责评审委的各项评审事务及其他日常工作。
第十二条 国家和自治区法律、行政法规规定必须取得有关许可证的项目，如动植物新品种、食品、药品、基因工程技术和产品等，在未获得主管行政机关批准之前，不得推荐参加科技进步奖评审。
第十三条 推荐科技进步奖的项目，必须在推荐前进行科技成果登记，获得自治区科技成果登记号。
第十四条 推荐部门（推荐人）推荐科技进步奖的候选项目应当征得候选单位和候选人的同意。推荐前，项目候选单位应将项目的名称、主要内容、知识产权、主要完成单位和完成人员等情况在本单位公示7天，无异议或者异议解除后才能推荐。
第十五条 重大项目推荐奖励时应包括参加该项目的所有子项目，子项目虽然水平很高，技术难度很大，但仅适用于本项目。与总项目关系相当密切的，不能单独推荐奖励；若子项目成果水平较高，技术难度很大，不仅适用于本项目，还可应用于其它方面，经实践证明具有较大的经济效益和社会效益，在扣除该子项目后不从根本上影响总项目获奖的前提下，征得总项目的第一完成单位同意后，方可单独推荐奖励。
第十六条 已获市级以上（含市级）科学技术奖的项目，如无新的重大突破，不得再次推荐市本级科技进步奖；凡推荐其他同级科学技术奖的项目不得再推荐市本级科技进步奖。
第十七条 当年未授奖的科技进步奖候选项目，如果该项目在此后的研究开发活动中获得新的实质性进展，符合奖励办法及本细则有关规定条件的，可以按照规定的程序重新推荐。
第十八条 科技进步奖按行政隶属关系或任务来源择优推荐。
（一）中央、自治区驻钦单位, 其他驻钦单位或无行政主管部门的单位完成的项目，经项目实施所在地的县区科学技术行政部门或市直有关主管部门审查合格后，向市奖励办推荐；
（二）两个或两个以上单位共同完成的项目，经第一完成单位所在地的科学技术行政部门或市直有关主管部门审查合格后，向市奖励办推荐。
第十九条 科技进步奖推荐项目须提供的材料及要求：
（一）科技进步奖一、二、三等奖推荐项目要求提供的评价材料和必要的证明材料，是指：
1. 《钦州市科学技术进步奖推荐书》；
2. 技术评价证明及国家法律法规要求的行业审批文件；
3. 知识产权证书及权利要求说明书；
4. 应用证明及其他证明（涉及经济核算的证明材料必须加盖应用单位的财务专用章）；
5. 全套技术材料。
（二）特别贡献奖推荐项目要求提供的评价材料和必要的证明材料，是指：
1. 《钦州市科学技术特别贡献奖推荐书》；
2. 技术评价证明及国家法律法规要求的行业审批文件；
3. 知识产权证书及权利要求说明书；
4. 应用证明及其他证明。
为方便择优向自治区推荐，市本级科技进步奖及特别贡献奖推荐书基本参照自治区相应推荐书版本。推荐项目完成人员要对推荐材料的真实性及本人在项目中所做的工作进行签名承诺。推荐材料应当完整、真实、可靠，装订符合科技档案管理要求。每个推荐项目报送推荐材料一式6份，其中一份须是原件另附推荐书电子版本一份。推荐材料一律不予退还。
第二十条 符合奖励办法第十一条及本细则规定的推荐部门和推荐人，应当在规定的时间内向奖励办提交推荐书及相关材料。奖励办负责组织对推荐材料进行审查，对不符合要求的推荐材料，要求推荐部门和推荐人在规定时间内补正，逾期不补正或经补正仍不符合要求的，不提交评审。
审查的主要内容：
（一）推荐项目是否符合科技进步奖的奖励范围和条件；
（二）推荐材料是否齐全和按规定填写，主要完成单位和主要完成人员是否符合有关规定；
（三）手续是否完备，符合要求。
第二十一条 形式审查合格的科技进步奖项目由奖励办按所属专业分类后组织同行专家进行专业评审。形式审查合格的特别贡献奖候选项目由奖励办提交评审委主任委员会议初选。
第二十二条 科技进步奖的评审规则及程序：
（一）科技进步奖一、二、三等奖的评审规则及程序
1. 奖励办聘请具有评审资格的同行专家以书面形式进行专业评审。
（1）每个项目聘请5名同行专家进行专业评审，采用定性与定量相结合的书面评审方式。
（2）专业评审专家在认真审阅材料的基础上，依据《钦州市科学技术进步奖评价指标体系》，填写《钦州市科学技术进步奖专家评议表》和《钦州市科学技术进步奖专家评分表》。
2. 奖励办对专业评审数据资料进行统计处理，在分析评分结果并综合专业评审专家意见的基础上，整理形成专业评审意见，进行行业综合平衡，提出推荐奖励候选项目（含获奖项目及奖励等级的建议），提交评审委委员进行综合审议。对于某些专业评审组个别专家评分特别偏颇、有失公允时，奖励办可个别调整评委补充专业初评；必要时也可组织答辩、实地考察进行辅助评审。奖励办推荐奖励项目数量实行优中选优，限额推荐，推荐数量视当年参评项目数具体而定。
奖励办综合行业平衡推荐奖励候选项目总数实行限额制：一等奖候选项目数每年原则上不超过4项，二等奖候选项目数每年原则上不超过9项，其余为三等奖候选项目，项目总数不超过20项。
3. 评审委召开全体委员会议，听取奖励办关于专业评审情况的报告，综合审议奖励候选项目，作出科技进步奖获奖项目及奖励等级的决议即评审结果。
（1）审定一等奖项目。对一等奖的候选项目进行质疑答辩，进行记名投票表决。同意票数达到到会委员人数三分之二以上（含三分之二）的项目，成为一等奖项目；其余项目归类到二等奖投票表决。
（2）审定二等奖项目。进行记名投票表决。同意票数达到到会委员人数二分之一以上（含二分之一）的项目，成为二等奖项目；其余项目归类到三等奖投票表决。
（3）审定三等奖项目。进行记名投票表决。同意票数达到到会委员人数二分之一以上（含二分之一）的项目，成为三等奖项目；其余项目作为缓评或等外项目。
（二）特别贡献奖的评审程序及规则
1. 评审委主任委员会议根据特别贡献奖的奖励条件和当年推荐项目的情况，以会议形式讨论，进行综合比较，推荐特别贡献奖候选项目1项。
2. 评审委员会召开全体委员会议，对候选项目进行质疑答辩，并以记名投票方式进行表决。同意票数达到到会委员人数三分之二以上（含三分之二）的项目，成为特别贡献奖项目。
（三）项目答辩的时间及要求
一等奖候选项目的答辩时间为20分钟，前10分钟为项目介绍，后10分钟为质疑答辩；特别贡献奖候选项目的答辩时间为30分钟，前15分钟为项目介绍，后15分钟为质疑答辩。答辩应当由项目第一完成人员及其相关人员到会答辩。无正当理由（生病住院、因公出访等），项目第一完成人员不到会答辩的，取消当年该项目的奖励资格。在规定的时间内未完成答辩的重大项目，若需要对该项目作进一步了解，经主任委员同意，可以适当延长答辩时间。
第二十三条 评审委的评审会议应当有三分之二以上（含三分之二）委员（成员）参加，会议表决结果才有效。
第二十四条 科技进步奖评审结果向社会公布，征求社会公众意见，接受社会监督。自公布之日起30天内无异议或异议在规定时间内解除的，由市科技局审核后报市人民政府批准授奖。
第二十五条 评审委第一次作出的评审结果在向社会公布征求意见前，除有超过二分之一的评审委委员对评审结果提出书面异议，要求复议外，其它情况不予复议。
第二十六条 科技进步奖评审实行回避制度。凡专业评审成员、评审委委员与被评审项目、主要完成单位或主要完成人员有利害关系的，在专业评审及评审委综合评议时应予以回避。
第二十七条 评审相关记录由奖励办归档留存。评审委委员、专业评审专家以及相关的工作人员应当对候选项目的技术内容及评审情况严格保守秘密，没有特别的理由，任何单位及个人不得查阅评审档案。
第二十八条 科技进步奖评审实行异议制度。任何单位或者个人对公布的科技进步奖的评审结果持有异议的，应当在评审结果公布之日起30日内（异议期）向奖励办提出。
异议分为实质性异议和非实质性异议。对涉及项目创新性、先进性、实用性等，以及推荐书填写不实所提的异议为实质性异议；对推荐奖励项目的候选单位、候选人及其排序的异议，为非实质性异议。
推荐单位、推荐人及项目的完成人和完成单位对公布项目的评审等级及未获公布的项目要求复议的，不属于异议范围，但允许获公布的项目完成单位在异议期内申请撤回，并可按规定次年重新推荐。
第二十九条 提出异议的单位或者个人应当提供书面异议材料和必要的证明文件，表明真实身份，并且留下联系地址和电话。个人提出异议的，应当在异议材料上签署真实姓名；单位提出异议的，应当加盖本单位公章，否则不予受理。奖励办在接到异议材料后，应当对异议内容进行审查，如果异议内容符合本细则规定要求，并能提供充分证据的，应予受理。
第三十条 实质性异议由奖励办负责协调有关专业评审专家、推荐部门或者推荐人处理。非实质性异议由有关推荐部门或推荐人负责协调处理。涉及异议的任何一方应当积极配合，不得推诿和延误。推荐部门接到异议通知后，应当在规定的时间内核实异议材料，并将调查、核实的情况报送奖励办审核。奖励办认为必要时，可以组织评审委委员、专业评审专家进行调查，提出处理意见。
奖励办应当向评审委报告异议核实情况及处理意见，并将决定意见通知异议方和推荐部门、推荐人。评审委对项目的异议有最终裁决权。
第三十一条 异议自评审结果公布之日起60日内处理完毕并解除异议的，可以授奖；逾期尚未处理完毕的，则取消该项目本年度获奖资格，待处理完毕并解除异议后，可延至下一年度授奖；实质性异议内容成立的，取消该项目的获奖资格。
第三十二条 奖金分配办法
（一）奖金应按贡献大小分配，项目主要完成人员（荣誉证书获得者）所得奖金应占奖金总额的百分之六十至八十，其余部分发给参加项目工作的其他有关人员；
（二）一个单位完成的项目，由项目第一完成人商项目其他成员提出分配方案，报单位领导批准发放；
（三）两个以上单位完成的项目，由项目第一完成人商项目其他成员提出分配方案，报项目第一完成单位或推荐部门批准后发放（必要时由推荐部门负责协调解决）；
（四）奖金分配方案由批准单位报奖励办备案；
（五）奖金分配出现争议，经推荐部门组织有关完成人协商仍无法解决的，由市科技局作出最终裁决。
第三十三条 奖金和证书可由奖励办转发给项目推荐部门，再由推荐部门如数转发给项目完成单位；也可由奖励办直接发给项目完成单位。两个以上单位完成的项目，若第一完成单位驻地不在钦州市的，奖金和证书由项目推荐部门按分配方案发放。各级主管部门不得以任何理由截留或挪用奖金、证书。
第三十四条 本细则由市科技局负责解释。
第三十五条 本细则自发布之日起执行。