湖南省湘潭市人民政府办公室


潭政办发［2003］37 号

湘潭市人民政府办公室关于印发《湘潭市土地储备资金管理实施办法》的通知



各县（市）区人民政府，市直机关各有关单位：

《湘潭市土地储备资金管理实施办法》已经市人民政府研究同意，现予印发，请遵照执行。

二○○三年九月九日






湘潭市土地储备资金管理实施办法



一、总则

第一条 为强化土地储备资金管理，提高资金使用效益，促进城市土地经营工作，依据国家有关法律法规及《湘潭市土地储备资金管理暂行办法》的规定，制定本办法。

第二条 土地储备资金是指银行借款、财政拨款等收入资金和取得土地使用权成本费用、土地开发费用、土地使用权出让前期工作费用、土地使用权出让中介费、支付借款本息、相关税费等支出资金。

第三条 本实施办法适用于市本级土地储备中心。

二、收入管理

第四条 市财政局设立的土地收入财政专户，用于核算土地储备中心的资金来源及土地经营形成的收入；设立土地交易暂收资金专户，用于归集竞买者报名保证金等暂收资金；市土地储备中心设立土地储备中心支出专户，用于核算土地储备中心土地收购补偿、土地前期开发整理、业务工作经费、支付借款本息、相关税费等各种土地经营支出。

第五条 竞买者报名应交的保证金须付给土地交易暂收资金专户，挂牌或拍卖出让土地后，由财政部门将中标的保证金及时付给土地收入专户，将未中标的保证金退给竞买人。

第六条 市土地储备中心依法出让土地所得收入须先付入财政为土地储备中心开设的土地收入专户。出让地块的成本费用，由财政核定并及时拨返土地储备中心支出专户。

第七条 土地依法出让，竞买者将所得收入交入土地收入专户后，土地储备中心应开具《湖南省国有土地使用权有偿使用收入收款收据》。报名所收的保证金开具财政往来收款收据。

三、成本费用核算

第八条 市土地储备中心应按土地出让项目列清土地开发费用、业务费用和土地净收益。土地出让价款全部到位后，及时与财政进行结算。

第九条 土地储备项目成本费用应包括：

（一）、补偿性支出

１、土地收购、收回和置换时发生的各种依法应补偿和拆迁还建等费用；

２、因征用土地而发生的各项费用。具体包括：地上附着物补偿费、劳动力安置补助费、青苗补偿费、房屋拆迁补偿费等。

拆迁建筑物回收的残值应当及时入帐，冲减开发费用。

（二）、开发性支出

土地前期开发过程中，对地上建筑物及其附属物进行拆迁、平整土地和配套基础设施建设等支出的费用。

（三）、土地征收储备供应过程中发生的各种税费支出，如征地管理费、新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费、新菜地开发建设基金、防洪保安基金、耕地占用税、森林植被恢复费、水土保持费等以及为征用、开发出让土地而支付的银行贷款利息等相关费用。

（四）、土地出让业务费用

１、用于拟储备土地的可行性研究费、规划咨询费、勘探设计费、测量费及土地评估费、广告宣传费等；

２、土地收购储备供应过程中委托评估、代理、公证、审计、法律及其他中介机构而支付的费用；

３、土地储备供应过程中进行招标、拍卖和挂牌交易中所发生的委托费用；

４、经财政部门核准的其他支出。

第十条 土地储备所出让的项目，按规定的标准和比例严格控制成本费用，实行分项目核算。成本费用最高比例为不超过宗地拍卖总收入的４８％。成本部分的节余部分：２５％作为奖励基金，７５％作为弥补经营性亏损。成本费用突破控制比例属政府指定项目的须专项报政府审批。

第十一条 土地拍卖所得收入扣除成本费用和按规定应解缴的土地出让金后，剩余部分为土地经营收入，其中７５％作为土地储备基金拨付市土地储备中心，２５％作为土地经营收入上缴财政金库。

四、资金拨付缴库

第十二条 剥离土地出让金按照《湘潭市关于加强城市区土地管理的若干规定》（潭政发２００１１４号）明确的比例执行，或者按市土地储备委员会议定的比例执行，凭市国土局出具《国有土地使用权出让通知单》予以确认后，将土地出让金缴入财政金库。

第十三条 土地储备成本费用实行分项目申请制度，按协议和工作进度预拨，土地出让价款到位以后，根据市土地储备中心提供的项目结算清单，经财政审核，报经分管领导批准以后，从土地收入财政专户拨给土地储备中心支出专户。收入未全部到位的，按收入进度预拨４０％的成本费用。

五、法律责任

第十四条 对违反财政、财务制度，随意增加土地开发费用，擅自提取业务费，土地收入不缴入土地收入财政专户等行为，按照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》以及国家其它有关规定，给予单位和主要负责人以相应的处罚。

六、附则

第十五条 本实施办法由市人民政府负责解释。

第十六条 本实施办法自发布之日起执行。

广东省商检局


广东省留购展品检验和监督管理规定
广东省商检局


（1988年3月16日广东省人民政府批准）


第一条　为加强外国来粤举办展览会（包括技术交流会，下同）留购展品的检验和监督管理，把好留购展品的质量关，维护贸易有关当事人的合法权益，根据国家和省有关法规，结合我省实际情况，特制订本规定。
第二条　留购的展品（展览会赠送的礼品、纪念品或样品除外），必须经过检验。未经检验的，不准销售，不准安装使用。
第三条　对拟办理展品留购的展览会，审批单位应将批文抄送商检机构。展出前展览主办单位应向商检机构提供展品项目清单，展览结束后，应将展品流向情况报告商检机构。
第四条　商检机构派员驻展览现场执行检验、监管和鉴定任务时，展览主办单位应提供必要的办公务件。
第五条　留购展品合同须订明该展品的型号、规格、品质、包装和检验、索赔等条款。属机械、设备、仪器的，还须订明质量保证期及卖方应提供的有关技术文件，其包装应适合再次运输装卸；凡涉及安全、卫生的，须订明符合我国有关标准和规定的条款。
第六条　留购展品合同签订后，收用货单位须向商检机构或驻展览现场的商检人员办理报验或申报，并提供留购展品合同、发票、检验技术标准等资料。
第七条　列入《商检机构实施检验的商品种类表》或《地方种类表》以及国家规定必须由商检机构检验的留购展品，由商检机构负责检验。其他留购展品由收用货单位申报后自行验收。
第八条　由商检机构实施检验的留购展品，一般在展览现场进行检验。对需在使用地安装后检验的，商检机构发给《商检工作联系单》，收用货单位据以向所在地商检机构报验。经检验不合格的，收用货单位凭检验证书提请进口经办单位对外索赔。
第九条　属收用货单位自行验收的留购展品，商检机构受理申报后，发给《留购展览品验收报告单》。收用货单位应及时按合同规定检验，填写《留购展览品验收报告单》，送商检机构销案。经检验不合格的，应在索赔有效期内申请商检机构复验出证，并提请进口经办单位办理对外索
赔。
第十条　商检机构派驻展览现场的人员，应协助留购展品买卖双方做好签订合同、技术交流的工作，开展商检技术咨询，受理外商和国内有关单位委托的展品残损鉴定或其他公证鉴定业务。
第十一条　香港、澳门、台湾来粤举办展览会的留购展品检验和监督管理，参照本规定执行。
第十二条　本规定未尽事宜，按国家和省其他有关规定办理。
第十三条　本规定由广东进出口商品检验局负责解释。
第十四条　本规定自公布之日起施行。




1988年4月26日