人事部、教育部、科技部、财政部


人事部、教育部、科技部、财政部关于印发《关于在留学人才引进工作中界定海外高层次留学人才的指导意见》的通知


国人部发[2005]25号

各省、自治区、直辖市人事厅（局），教育厅（教委）、科技厅（局）、财政厅（局），副省级市人事局、教委、科技局、财政局，国务院各部委、各直属机构人事部门：

　　为贯彻落实党中央、国务院“支持留学、鼓励回国、来去自由”的方针和“拓宽留学渠道、吸引人才回国、支持创新创业、鼓励为国服务”的要求，进一步做好留学人员回国服务工作，提高留学人才引进工作的针对性、实效性，人事部、教育部、科技部、财政部会同全国留学人员回国服务工作部际联席会议成员单位共同制定了《关于在留学人才引进工作中界定海外高层次留学人才的指导意见》。现发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻落实。


中华人民共和国人事部 中华人民共和国教育部

中华人民共和国科学技术部 中华人民共和国财政部

二00五年三月二十二日



关于在留学人才引进工作中界定
海外高层次留学人才的指导意见

为进一步落实党中央、国务院批准下发的《关于鼓励海外高层次留学人才回国工作的意见》（人发〔2000〕63号）,提高留学人才引进工作的针对性、实效性，现对引进工作中关于海外高层次留学人才界定的有关问题提出如下指导意见：
一、界定海外高层次留学人才是积极引进留学人才的基础性工作
留学人才是国家的宝贵财富,是我国人才资源的重要组成部分。中共中央、国务院《关于进一步加强人才工作的决定》（简称《决定》）指出,要完善留学人才的评价认定制度，重点吸引高层次人才和紧缺人才。做好海外高层次留学人才界定工作，是落实《决定》要求，加强和改进留学人才引进工作的重要措施，是突出重点，有计划、有针对性地主动引进海外高层次留学人才的基础性工作，对进一步加强我国人才队伍建设,做好留学人才引进工作具有重要意义。
二、海外高层次留学人才的范围
根据《关于鼓励海外高层次留学人才回国工作的意见》的有关规定，引进海外高层次留学人才一般是指：我公派或自费出国留学，学成后在海外从事科研、教学、工程技术、金融、管理等工作并取得显著成绩，为国内急需的高级管理人才、高级专业技术人才、学术技术带头人，以及拥有较好产业化开发前景的专利、发明或专有技术的人才。
三、海外高层次留学人才界定的主要原则
在留学人才引进工作中做好高层次留学人才界定工作,要注意把握好以下主要原则：
——坚持以科学的人才观为指导；
——坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准；
——尊重人才成长规律,把人才的学识、业绩和贡献与其发展潜能相结合；
——通过实践检验人才，注重业内认可；
——坚持尊重人才的多样性、层次性和相对性。
四、海外高层次留学人才界定的条件
海外高层次留学人才应热爱祖国，愿意为祖国发展和现代化建设贡献力量；具有良好的专业素养,具备较强的创新意识和创新精神；在本行业或本领域有所作为、有所建树。界定条件如下:
1、在国际学术技术界享有一定声望，是某一领域的开拓人、奠基人或对某一领域的发展有过重大贡献的著名科学家；
2、在国外著名高校、科研院所担任相当于副教授、副研究员及以上职务的专家、学者；
3、在世界五百强企业中担任高级管理职务的经营管理专家，或在著名跨国公司、金融机构担任高级技术职务，在知名律师（会计、审计）事务所担任高级技术职务，熟悉相关领域业务和国际规则，有较丰富实践经验的管理人员或技术人员；
4、在国外政府机构、政府间国际组织、著名非政府机构中担任中高层管理职务的专家、学者；
5、学术造诣高深，对某一专业或领域的发展有过重大贡献，在国家著名的学术刊物发表过有影响的学术论文，或获过有国际影响的学术奖励，其成果处于本行业或本领域学术前沿，为业内普遍认可的专家、学者；
6、主持过国际大型科研或工程项目，有较丰富的科研、工程技术经验的专家、学者、技术人员；
7、拥有重大技术发明、专利等自主知识产权或专有技术的专业技术人员；
8、具有特殊专长并为国内急需的特殊人才。
在留学人才引进工作中，做好海外高层次留学人才的界定工作，政策性强，影响面大。各地区、各部门要充分做好海外高层次留学人才界定工作的重要意义，根据本意见的精神，认真掌握原则，严格把握条件，突出引进重点，根据本地区、本部门高层次人才队伍的状况和需求，因地制宜，主动、积极地吸引海外高层次留学人才回国工作或为国服务。

交通部


交通部关于印发《交通部评选公路工程优秀勘察奖、优秀设计奖和优质工程奖暂行办法》的通知

1987年11月26日，交通部

为扩大公路工程优秀勘察奖、优秀设计奖和优质工程奖的评选范围，鼓励各勘察设计单位、施工企业积极开展创优活动，采用先进技术，加强质量管理，不断提高勘察、设计、施工队伍素质，给国家多创优质工程，充分发挥经济、社会、环境效益，特制定《交通部评选公路工程优秀勘察奖、优秀设计奖和优质工程奖暂行办法》，现印发给你们，希按照执行。
为能参加一九八八年国家级评选活动，请各单位于今年年底前将工程项目申报材料及申请表报送部公路局，以参加部优评选。
附：交通部评选公路工程优秀勘察奖、优秀设计奖和优质工
程奖暂行办法
一九八七年十一月二十六日

交通部评选公路工程优秀勘察奖、优秀设计奖和优质工程奖暂行办法
第一条 总 则
为进一步促使公路工程企业、勘察设计单位实行全面质量管理，积极开发、采用新技术、新工艺，提高工程勘察、设计、施工质量，以充分发挥公路工程的经济效益、社会效益和环境效益，为国家多创优秀勘察、设计和优质工程，并根据国家级优秀工程勘察、优秀设计、优质工程奖的评比原则和方法，特制定本办法。
第二条 评选范围
评选交通部公路工程优秀勘察、优秀设计、优质工程奖，以列入交通部或省、自治区、直辖市和计划单列市公路基本建设计划的公路工程项目为对象。参评项目必须是具有独立生产能力的公路工程项目，且竣工投产、验收一年以上并经实践检验合格的。
第三条 评选条件
交通部公路工程优秀勘察、优秀设计项目，不仅要符合有关勘察、设计规范，还应充分体现其经济效益、社会效益和环境效益，并能满足实际使用的要求，各项技术经济指标达到国内先进水平。
对交通部公路工程优质工程项目，按部颁《公路工程质量检验评定标准》、《公路工程竣工验收办法（试行）》进行验收，单位工程质量必须全部合格，优良品率达到百分之九十以上。
第四条 评选办法
参加评选的项目，由各省、自治区、直辖市和计划单列市交通厅（局）归口，征求各有关部门的意见，并组织回访调查，经认真审核并列出名次后向部推荐。部直属单位在本单位评选的基础上，可直接向部推荐。
各申报项目，必须资料齐全，取得必要的证明材料，严格按有关要求填报相应的申请表（见附表一、二、三），申请表一式十份。
部评审委员会委托各专业小组进行初评，列出名次后，进行审议，并可对部分工程项目进行现场抽查。
第五条 评选时间
评选活动原则上每年一次。申报参评项目的材料，每年年底截止（特殊情况，可推迟或提前）。
第六条 评审机构和程序
交通部将成立评审委员会，负责评选工作。委员会设主任委员一人，副主任委员二人，委员若干人。
评审委员会将视申报项目的情况，聘请各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅（局）及部属工程局、设计院等单位主管这项工作的同志组成专业初评小组。
评审标准由评审委员会决定。
参评项目经专业初评小组初评后，由评审委员会审定。
第七条 奖励办法
对于获奖项目及其获奖单位，在每年的全国公路基建调度会上颁发流动奖杯和证书。获奖项目的单位或主管部门可根据国家有关规定，对该项目做出贡献的人员，给予一次性奖励。
凡申报项目，必须实事求是。获奖后如发现不符条件者，将视情况降低或取消奖励，直至追回奖杯、证书。
第八条 附则
各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅（局）可根据本地区的具体情况，制订评选实施细则。
本办法由交通部负责解释、修改。
本办法自颁发之日起实行。