辽宁省大连市人大常委会


大连金石滩国家旅游度假区管理条例

（1995年1月19日辽宁省大连市第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，1995年5月30日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准，1995年6月6日公布施行；根据2010年8月25日大连市第十四届人民代表大会常务委员会通过，2010年9月29日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准的《大连市人大常委会关于修改部分地方性法规的决定》修正）


第一章　总　则

　　第一条　为了加强对大连金石滩国家旅游度假区的管理，加快旅游设施建设，发展旅游事业，促进对外开放和经济、社会发展，根据国家法律、法规及有关规定，结合大连市实际情况，制定本条例。
　　第二条　大连金石滩国家旅游度假区（以下简称度假区）是经中华人民共和国国务院批准设立的综合性旅游度假区。
　　第三条　度假区的建设和发展，应当科学规划、合理布局，以发展旅游业为主，鼓励发展配套服务项目。
　　第四条　度假区应当坚持旅游资源的严格保护、合理开发和永续利用相结合的原则，正确处理好自然景观、人文景观的保护、研究与利用关系，协调好经济效益、社会效益与全局利益的关系，实现度假区旅游业的可持续发展。
　　第五条　鼓励中国境内外的企业、其他组织和个人，在度假区投资，开发旅游设施（包括基础设施）和经营旅游项目和产品。
　　第六条　度假区内的企业、事业单位和机关团体的职工，有权依法建立工会组织，开展工会活动，维护职工的合法权益。
　　第七条　度假区内的一切单位和个人必须遵守中华人民共和国的法律、法规和本条例，其合法权益受法律保护。
　　第八条　度假区内的企业，享受国家、省、市规定的优惠待遇。

第二章　行政管理

　　第九条　度假区设立管理委员会（以下简称度假区管委会），在大连市人民政府领导下，对度假区行政事务实施统一管理。
　　第十条　度假区管委会行使下列职权：
　　（一）编制度假区发展规划、计划，经市人民政府批准后，负责组织实施；
　　（二）依法制定和发布度假区的有关具体管理规定；
　　（三）按规定审批度假区的投资项目；
　　（四）负责度假区的财政、人力资源和社会保障、文教卫生、城建房产、环境保护、旅游事业等行政管理工作；
　　（五）负责度假区内的各项基础公用设施的建设和管理；
　　（六）按有关规定管理度假区的进出口业务；
　　（七）对市政府各部门设在度假区内的派出机构的工作进行监督管理；
　　（八）对度假区内的企业、事业单位依法进行监督管理；
　　（九）市政府授予的其他职权。
　　第十一条　大连市人民政府有关部门，应加强对度假区管委会所属职能部门的业务指导，支持度假区管委会对度假区实施统一管理。

第三章　投资及经营管理

　　第十二条　投资者可以采取独资、合资、合作等方式在度假区内兴办企业或设立代表机构。鼓励投资开发和经营下列项目：
　　（一）游览、娱乐、体育项目；
　　（二）宾馆（酒店）、别墅、餐饮和购物等服务项目；
　　（三）为旅游业服务的生产性企业；
　　（四）与度假区相配套的公用、基础设施等建设项目；
　　（五）其他旅游和服务项目。
　　度假区内禁止兴办污染环境的项目。
　　第十三条　度假区内允许外商独资经营为我国法律所允许的专门为境外旅游者服务的旅游服务项目。
　　第十四条　度假区内，经批准可以开办外汇商店或者中外合资、合作的商业企业。
　　第十五条　在度假区内兴办企业，应向度假区管委会提出立项申请，经批准后，按有关规定办理土地使用证书、营业执照、财政和税务登记等手续。

第四章　基本建设管理

　　第十六条　依法取得土地使用权的土地使用者，未按照土地出让合同开发利用的，按照相关法律、法规和国家有关规定处理。
　　第十七条　在度假区内新建、扩建、改建建筑物、构筑物和其他设施的单位和个人，应持相应的规划、建设手续和详细设计文件，报经度假区管委会审查批准，领取《选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程开工许可证》后，方可开工。工程施工过程中和竣工时，应接受度假区管委会所属有关管理部门的工程检查和竣工验收，并在工程竣工验收后六个月内，向度假区管委会所属档案管理部门报送符合规定标准的工程档案资料。
　　第十八条　度假区内进行临时建设的，应到度假区管委会所属有关管理部门办理临时建设批准手续。
　　临时建筑和其他附属设施，必须在其批准的使用期满时拆除，并按要求清理场地；在使用期限内，度假区建设需要时，按有关规定处理。

第五章　附　则

　　第十九条　本条例自公布之日起施行。



国务院


国务院批转国家标准计量局等单位关于改革中医处方用药计量单位的请示报告的通知

1977年4月5日，国务院

国务院同意国家标准计量局、卫生部、商业部、总后勤部《关于改革中医处方用药计量单位的请示报告》，现转发给你们，请参照执行。

关于改革中医处方用药计量单位的请示报告
一九五九年六月二十五日国务院发布的《统一计量制度的命令》，确定以米制（即公制）为我国的基本计量制度，“中医处方用药，为了防止计算差错，可以继续使用原有的计量单位，不予改革”。随着我国国民经济的发展和米制的普遍采用，中医处方用药计量单位仍采用十六两为一斤的旧制,已不适应社会主义建设和医药卫生事业发展的要求。中药现在采用的计量单位存在三个方面的问题：
一、现在中医处方用药的计量单位是“两、钱、分”，和西药用的米制单位“克、毫克”不一致，不利于贯彻毛主席关于西医学习中医、实行中西医结合的指示，特别是赤脚医生要学中医西医，要用中药、西药，计量单位不一致，学起来困难，用起来麻烦。
二、目前，医院和药店进货，用十两为一斤的市制；大多数地区的中医处方、中药零售和中成药生产投料，用十六两为一斤的旧制；中成药产品中的水剂和片剂，则采用米制。三种计量制度并用，不仅增加了中药生产、使用、经营等环节换算的麻烦，而且容易出差错。
三、中医处方用药，有的用市制，有的用旧制。而市制和旧制的计量单位名称都是“两、钱、分”，重量却不同，容易出差错。
为了改革中医处方用药计量单位，国家标准计量局、卫生部、商业部于一九七四年进行了调查，比较广泛地征求了意见，有二十六个省（市、区）主张将旧制改为米制，并建议先试点，后推广。一九七五年，湖北在黄冈县、辽宁在沈阳市、云南在宜良县进行了试点，取得了很好的经验认为这一改革是完全必要的，是可以搞好的。它是发展中西医药结合的一项措施；是进一步统一我国计量制度的一项重要任务，符合我国社会主义革命和建设事业发展的需要。经这次会议讨论，大家一致同意将中医处方用药现用的十六两为一斤的旧制改为米制,计量单位用“克”、“毫勘、“升”、“毫升”。
为了做好改革工作，必须注意解决好改革工作中的几个具体问题：
1．要解决好米制戥秤的生产、供应问题。各省、市、自治区要按现行的计划和物资供应体制，由计划部门和物资部门安排好生产，组织好供应，在一、两年内有计划有步骤地把旧制戥秤换下来。印制中药零售价格本所需纸张,亦需列入计划解决。
2．因中药计量单位改革引起的药价换算问题，要认真贯彻稳定物价的方针，中药零售价格要保持总水平的稳定。由于具体品种价格的换算，不能提高价格水平。
中药计量单位的换算、按十两为一斤的市制的“一钱”等于“5克”；十六两为一斤的旧制的“一钱”等于“3克”，尾数不计。
3．国务院批准改革后，新出版的和修订再版的中医中药书刊、药典、规范和教材，一律采用米制计量单位。中成药原有包装及说明书，要用完为止，新印制要按米制。
4．中药计量单位改革所需经费，及戥秤生产、经营单位的库存旧戥秤的改制、报损等损失，由各省、市、自治区自行解决。农村合作医疗站更换戥秤的费用，各地区可根据具体情况对困难队由各地给予适当解决。
全国进行改革的期限，建议在一至两年内完成，从一九七九年一月一日起全国一律采用米制计量单位。各地区开展改革工作的具体时间和步骤，由各省、市、自治区革命委员会自行决定。
以上报告，如可行，请批转各省、市、自治区革命委员会，各大军区、省军区和国务院各部门执行。