山东省威海市人民政府办公室


威海市人民政府办公室关于印发威海市食品安全监督管理行政责任追究暂行办法的通知

威政办发〔2012〕84号



各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府各部门、单位：

《威海市食品安全监督管理行政责任追究暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。




威海市人民政府办公室

2012年10月28日




威海市食品安全监督管理行政责任追究暂行办法



第一条　为保证食品安全法律、法规和规章的贯彻执行,严肃追究食品安全监督管理行政责任, 保障人民群众饮食安全，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国食品安全法》和《山东省食品安全监督管理行政责任追究办法》等有关法律、法规、规章规定，结合我市实际，制订本办法。

第二条　各市区（含高区、经区、工业新区，下同）政府（管委）和市食品安全委员会成员单位及其工作人员，在食品安全监督管理工作中，应当追究行政责任的，适用本办法。

第三条　食品安全监督管理行政责任追究坚持实事求是、客观公正、有责必问、有错必纠、教育与惩处相结合的原则。

第四条　追究食品安全监督管理行政责任的方式包括：

（一）诫勉谈话；

（二）责令作出书面检查；

（三）通报批评；

（四）警告；

（五）记过；

（六）记大过；

（七）降级；

（八）撤职；

（九）开除公职。

第五条　有下列情形之一的，追究有关责任单位和责任人的行政责任：

（一）有明显过失或履行食品安全监督管理职责不力的；

（二）未积极履行食品安全事故应急处置职责的；

（三）对食品安全事故进行隐瞒、谎报、拒报或者授意他人隐瞒、谎报、拒报、阻碍他人报告的；

（四）对食品安全举报、投诉未及时处理的；

（五）违反行政许可规定发给行政许可文书的；

（六）其他食品安全监督管理失职、渎职行为。

第六条　食品安全监督管理行政责任追究实行倒查制度。发生食品安全事故，从发生事故的环节起溯源追查。

第七条　需对责任人追究行政责任的，根据其行为的性质和后果给予不同程度的处理或处分：

（一）情节轻微、损害和影响小，或尚未造成损害后果的，对责任人进行批评教育，责令改正，必要时进行诫勉谈话或给予警告处分；

（二）情节较重、损害和影响较大的，责令责任人作出书面检查，通报批评，给予记过处分；

（三）情节严重、损害和影响重大的，给予责任人记大过或降级处分；

（四）违规执法、徇私舞弊、严重失职渎职的，给予责任人降级、撤职直至开除公职处分。情节恶劣、损害和影响极其重大并涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第八条　追究行政责任，按以下规定确定责任人并划分责任：

（一）承办人员超越或滥用职权、不履行法定职责、违反法定程序的，由承办人员承担主要责任，直接负责的主管人员承担次要责任；

（二）被追究行政责任的行为是由直接负责的主管人员批准的，由直接负责的主管人员承担主要责任，承办人员承担次要责任；

（三）被追究行政责任的行为是由于承办人员隐瞒事实、伪造证据等行为造成的，由承办人员承担全部责任；

（四）部门负责人不采纳相关科室及其承办人员合法意见，违法作出决定的，由作出决定的负责人承担全部责任；

（五）经集体研究、讨论作出的决定，由集体讨论人共同承担责任，其中对所作决定持反对意见的除外；

（六）监管辖区或监管环节一年内发生两次以上重大食品安全事故的，追究市区政府（管委）或部门主要负责人的责任。

第九条　市政府负责各市区政府（管委）和市食品安全委员会成员单位及其责任人员的责任追究。

各级监察机关按照管理权限对构成食品安全的违法违纪案件及其涉案人员进行查处。市和各市区食品安全委员会成员单位应当在职权范围内，对本单位工作人员违反食品安全法律、法规、规章和制度规定需被追究责任的行为进行责任追究，并将食品安全责任追究的办理情况和追究结果报同级食品安全委员会。

第十条　本办法所指的食品安全事故分级按照《威海市食品安全事故应急预案》规定执行。

第十一条 各市区应当参照本办法，制订各自的食品安全监管行政责任追究办法。

第十二条　本办法自2012年10月28日起施行，有效期至2014年10月27日。








浙江省宁波市人民政府


关于印发宁波市本级土地指标及资金管理暂行办法的通知

市财政局、市国土资源局：
　　现将《宁波市本级土地指标及资金管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年九月二十一日

　　宁波市本级土地指标及资金管理暂行办法

　　为进一步加强部门间的协作配合，规范土地指标及资金管理，保障社会经济快速发展，特制定本办法。
　　一、总则
　　第一条　本办法所指的土地指标是指按照土地管理法律、法规，为保护耕地、保障经济社会发展需要而调入调出宁波市本级的土地指标，主要包括市本级围涂造地项目产生及市本级向市内、外调剂的耕地补充指标、土地折抵指标、基本农田代保指标和标准农田代建指标。
　　第二条　本办法所指的资金是指用于土地指标有关的资金，主要包括按《浙江省人民政府办公厅关于印发造地改田资金筹集和使用管理使用办法的通知》（浙政办发〔2000〕221号）规定的造地改田资金、新增建设用地土地有偿使用费市级留成部分、委托耕地开垦费、折抵指标成本回收款等。
　　二、指标管理
　　第三条　市国土资源局根据宁波市经济社会发展情况编制土地指标使用年度计划，报市政府审定后执行，并建立土地指标调剂使用情况台帐。
　　第四条　市本级土地指标优先用于市级以上重大工程项目，用于市本级项目的，由市国土资源局会同市发改委根据宁波市年度土地利用计划统筹安排；县（市）、区需使用市本级土地指标的，由县（市）、区政府向市政府提出申请。经市政府同意后，由国土资源部门负责签订指标调剂协议，按市本级使用指标价格收取费用，协议文本抄送市财政局。
　　三、价格管理
　　第五条　各项土地指标的价格，原则上采用市场化方式确定，政府有关部门提供必要的服务，不补助，不赢利，搞好资金平衡。
　　第六条　调入和使用耕地补充指标，需支付和收取相应的委托耕地开垦费，委托耕地开垦费价格由市国土资源局会同财政、物价等部门每年审核一次，报市政府批准后执行，一个年度内执行一个价格；使用土地折抵指标，向用地单位收取土地折抵指标成本回收款，成本回收款在折抵指标调入价格基础上加收10％的运作成本，主要用于土地指标资金的平衡,其中3%用于国土资源部门的土地指标调剂工作经费，折抵指标调入价格根据市场行情确定；基本农田和标准农田代保代建价格按省、市现行有关政策执行。
　　四、资金管理
　　第七条　市财政局会市国土资源局根据年度土地指标使用计划和土地指标有关资金收缴情况编制资金收支计划，报市政府审定后执行，并根据执行情况及时调整预算。
　　第八条　土地指标有关资金统一纳入财政专户，实行收支两条线管理。委托耕地开垦费和土地折抵指标成本回收款由市国土资源局负责收取缴入财政收入过渡帐户，并于每月月底前划入财政专户。《浙江省人民政府办公厅关于印发造地改田资金筹集和使用管理使用办法的通知》（浙政办发〔2000〕221号）规定的造地改田资金按照文件规定筹集使用。
　　第九条　市财政局负责资金的筹措、拨付和管理。市本级调入土地指标款由市国土资源局根据年初计划，凭市政府确认的有效协议向财政部门拨付资金。土地指标调入资金周转困难时，由市国土资源局会同市财政局提出垫付额度和还款计划，并报市政府审定，市财政局负责筹措资金，垫付有困难的通过银行贷款方式解决 。
　　第十条　土地指标调剂工作经费是指与调剂土地指标工作有关的必要费用支出。市国土资源部门根据需要提出使用计划，经市财政局审核后作为土管业务费纳入部门预算管理。
　　五、监督与检查
　　第十一条　市财政局、市国土资源局要加强对土地指标及资金的监督管理，每年年度结束后对上年度指标购买、指标使用、资金往来等情况进行清理核对，及时发现问题，妥善处理。
　　六、附则
　　第十二条　本办法自发文之日起执行。