关于实行监察书制度的若干规定(试行)
广东省广州市人民政府
关于实行监察书制度的若干规定(试行)
广州市人民政府
第一条 为了对监察对象实行有效的监督，使监察工作逐步实现规范化、制度化，根据国务院关于“国家行政监察机关具有检查权、调查化、建议权和一定的行政处分权”的规定和监察部的有关规定，特制定本规定（试行）。
第二条 监察书，分为监察通知书、监察建议书和监察决定书三种。
监察书统一由广州市监察局印制。
第三条 监察书的适用范围是：市、区、县人民政府各部门及其工作人员；市、区、县人民政府及各部门任命的人员。
第四条 凡有下列情形之一者，监察机关可分别不同情况发出监察通知书、监察建议书或监察决定书：
（一）对于不执行、不正确执行或拖延执行国家法律、法规、政策以及国家计划的行为，要求其执行或正确执行的；
（二）对于发布不适当的决议、命令、指示，要求其纠正或撤销的；
（三）对于录用、任命或奖惩不当，要求其纠正或撤销的；
（四）对于正在或者可能损害国家利益或公民权益的行为需要制止、纠正、采取补救措施的；
（五）对于失职或工作失误，需要纠正、改进、吸取教训挽回影响的；
（六）涉及监察事项，需向个人调查核实的；
（七）涉及监察事项，需被监察单位报送有关文件、资料及其他必要情况材料的；
（八）涉及监察事项，需被监察单位或其上级主管机关查处或协助监察机关查处的；
（九）涉及监察事项，需向有关单位查阅、复制有关文件、资料及了解其他必要情况的；
（十）涉及监察事项，需有关部门协助查办的；
（十一）涉及监察事项，需扣留、封存可以证明违法违纪行为的文件、资料、物品和其他非法所得的；
（十二）涉及监察事项，需查核其银行存款和暂时停止支付其存款的；
（十三）涉及监察事项，要求其在规定时间、地点向监察机关作出解释和说明，或提供有关材料的；
（十四）要求被监察单位或其上级主管机关暂停有严重违法违纪嫌疑人员行使职权的；
（十五）经查证确实有违法违纪行为的人员，建议该单位或上级主管机关对其给予行政处分的；
（十六）监察机关根据有关法律、法规、政策作出监察决定需要发出书面通知的；
（十七）对于监察机关作出的决定拖延执行或者执行不力的；
（十八）对于模范遵纪守法、廉洁奉公、成绩显著的单位或个人，建议该单位或其上级主管机关给予表彰或奖励的；
（十九）对于检举揭发重大违法违纪行为的有功人员，建议该单位或其上级主管机关给予表彰奖励的。
第五条 对监察书提出的要求、建议、决定，要认真对待，在规定期限内予以实施，并将实施结果告监察机关。无正当理由拒不采纳的，监察机关可对被监察单位给予警告、通报批评；对被监察个人给予批评教育，情节严重的，给予必要行政处分。
第六条 对监察书的要求、建议、决定有异议的，可向发出监察书的监察机关提出，监察机关应尽快给予回复。如被监察单位或个人对回复仍有异议，由监察机关提请本级人民政府或上一级监察机关决定。
第七条 监察书实行首长签发负责制，根据监察书的内容重要程度，由监察机关主要负责人或分管领导签发。
第八条 监察人员要严格执行本规定，严禁利用职权滥发监察书。对违反本规定造成不良后果的，要追究责任。
第九条 不设监察室的市直单位，其行使行政监察职能的部门，可参照本规定执行。
第十条 本规定由市监察局负责解释。
第十一条 本规定自公布之日起试行。
1989年7月8日
深圳市农林渔业局关于印发《深圳市农林渔业局非行政许可审批和登记实施办法》的通知
广东省深圳市农林渔业局
深圳市农林渔业局关于印发《深圳市农林渔业局非行政许可审批和登记实施办法》的通知
深农通〔2008〕69号
各有关单位：
《深圳市农林渔业局非行政许可审批和登记实施办法》已经市政府同意，现予印发施行。
深圳市农林渔业局
二○○八年六月十六日
深圳市农林渔业局非行政许可审批和登记实施办法
（共2项）
编号 非行政许可审批和登记事项
01 非远洋航行和作业渔业船舶登记
02 粤港澳流动渔民雇用境内渔工初审
01号 非行政许可登记事项：非远洋航行和作业渔业船舶登记
一、登记内容
非远洋航行和作业渔业船舶的所有权登记、变更登记、所有权注销登记。
二、设定依据
（一）《中华人民共和国船舶登记条例》（1994年6月2日国务院令第155号发布）第二条、第五条、第六条；
（二）《中华人民共和国渔业船舶登记办法》（1996年1月22日农业部发布，2004年7月1日农业部令第38号修订）第二条。
三、登记数量及方式
无数量限制，符合条件即予登记。
四、登记条件
（一）船舶来源合法；
（二）未在我国境外进行国籍登记；
（三）未在外市进行船籍港登记；
（四）捕捞渔船须具备船网工具指标和捕捞许可证；
（五）须经渔业船舶检验机构检验合格。
法律依据：《中华人民共和国渔业船舶登记办法》第六条、第七条；《渔业捕捞许可管理规定》（2002年8月23日农业部令第19号发布）第九条；《中华人民共和国渔业船舶检验条例》（2003年6月27日国务院令第383号发布）第七条。
五、申请材料
（一）渔业船舶所有权登记
1．渔业船舶所有权登记申请表（1份）；
2．取得船舶所有权的合法文件：
（1）购买取得所有权的，应交验购船发票或者买卖合同和交接文件（复印件1份，验原件）；
（2）新建船舶应交验建造合同和交接文件（复印件1份，验原件）；
（3）渔业船舶所有权的转让，如因继承、赠与、依法拍卖以及法院判决取得所有权的，应当提供具有相应法律效力的取得船舶所有权的文件（复印件1份，验原件）；其他情况应当提供书面合同（复印件1份，验原件）。
3．除新建船舶以外，应交验原船籍港登记机关出具的船舶所有权注销登记证明（原件）；
4．未进行抵押的证明文件或者抵押权人同意被抵押船舶转让他人的文件（原件）；
5．证明船舶所有人身份的文件。属于外国独资、中外合资（合作）企业，应交验国家有关主管机关颁发的批准证书和营业执照等有关文件（复印件1份，验原件）；
6．由境外购进的渔业船舶，应当出具国家有关主管机关签发的准予进口渔业船舶的批准文件（原件）。
（二）渔业船舶变更登记：
1．渔业船舶变更项目申请表（1份）；
2．渔业船舶所有权登记证书（原件）；
3．渔业船舶国籍证书或渔业船舶登记证书（原件）；
4．渔业船舶航行签证簿（原件）；
5．捕捞渔船还应交验捕捞许可证（原件）。
（三）渔业船舶所有权注销登记：
1．渔业船舶注销申请表（1份）；
2．渔业船舶所有人申请所有权注销登记，应向登记机关交回下列证书：
（1）渔业船舶所有权登记证书（原件）；
（2）渔业船舶国籍证书或渔业船舶登记证书（原件）；
（3）渔业船舶航行签证薄（原件）；
（4）捕捞渔船还应交回捕捞许可证（原件）。
上述证书如无法交回，应书面叙述理由，并附有关证明文件，在市级报纸上公告声明原证书作废，并提交登有声明的报纸1份。
法律依据：《中华人民共和国渔业船舶登记办法》第十三条、第三十条、第三十二条。
六、申请表格
《渔业船舶所有权登记申请表》（附表1）、《渔业船舶变更项目申请表》（附表2）、《渔业船舶注销申请表》（附表3）。
上述表格可到深圳市渔政渔港监督管理处或所属蛇口、盐田渔政渔监站免费领取，也可在网站（http://www.szzw.gov.cn）上免费下载。
七、登记申请受理机关
深圳市渔政渔港监督管理处。
法律依据：《中华人民共和国渔业船舶登记办法》第四条。
八、登记决定机关
深圳市渔政渔港监督管理处。
法律依据：《中华人民共和国渔业船舶登记办法》第四条。
九、登记程序
申请人到深圳市渔政渔港监督管理处或所属蛇口、盐田渔政渔监站递交申请材料，提出登记申请-→深圳市渔政渔港监督管理处受理、审核-→符合条件的予以登记，并发给相应的登记证书或证明。
十、登记时限
（一）渔业船舶所有权登记：
自受理申请之日起15个工作日；
（二）渔业船舶变更登记：
自受理申请之日起15个工作日；
（三）渔业船舶所有权注销登记：
自受理申请之日起3个工作日。
法律依据：本实施办法规定。
十一、登记证件及有效时限
（一）渔业船舶所有权登记获批准后，发给《渔业船舶所有权登记证书》，证书无有效期限；
（二）渔业船舶变更登记，登记机关核准登记后，将有关变更登记情况载入渔业船舶登记簿，并在渔业船舶所有权证书、渔业船舶登记证书的"项目变更"栏内注明变更内容，并加盖登记机关印章；
（三）渔业船舶所有权注销登记，登记机关核准后，注销该船舶在渔业船舶登记簿上的所有权登记以及与此相关的登记，并向船舶所有人出具《渔业船舶注销登记证明书》，证书无有效期限。
法律依据：《中华人民共和国渔业船舶登记办法》第十三条、第三十条、第三十二条。
十二、登记的法律效力
（一）渔业船舶依法登记所有权后，其所有权受法律保护；
（二）渔业船舶依法变更登记后，有关变更登记情况得到登记机关确认，并受法律保护；
（三）渔业船舶依法注销所有权登记后，其所有权方可转移或不再承担相关义务。
十三、收费
无。
十四、年审或年检
无。
附表1
渔业船舶所有权登记申请表
申请日期： 年 月 日
船名（号） 船籍港 船舶种类
船体材料 船舶造价 准造许可证
建造厂名 建造地点 建造日期
船舶尺度 长： 米，宽： 米，深： 米 主机功率 千瓦
股份占有情况：
附送文件名称：
1、
2、
3、
4、
5、
6、 船舶所有人印鉴
所有人姓名 地址
电话 身份证号码
申请人说明：
有关单位意见：
以 下 由 登 记 机 关 填 写
船籍港渔监意见：
经办人（签名）： 年 月 日
发证机关意见：
监督长（签名）： 年 月 日
附表2
渔业船舶变更项目申请表
申请日期： 年 月 日
船名（号） 船籍港
船主姓名 身份证号码
地址 电话
船舶变更理由
船舶变更项目
村（居）委意见
村（居）委（盖章）
经办人（签名）： 年 月 日
发证机关意见
单位（盖章）
负责人（签名）： 年 月 日
附表3
渔业船舶注销申请表
申请日期： 年 月 日
船名（号） 船籍港
所有权、登记证书号 登记日期
所有人名称 地址
电话 身份证号码
股份占有情况：
租赁及抵押情况：
注销理由：
申请人及股份所有人签名：
有无债务纠纷及拖欠有关规费
镇、管区政府
有关单位意见
（印章）
经办人签名： 年 月 日
发证机关意见：
（印章）
负责人签名： 经办人签名： 年 月 日
注销日期
02号 非行政许可审批事项：粤港澳流动渔民雇用境内渔工初审
一、审批内容
粤港澳流动渔民雇用境内渔工初审。
二、设定依据
《粤港澳流动渔民雇用境内渔工管理办法》（粤府〔1995〕40号）第九条。
三、审批数量及方式
无数量限制，符合条件即予审批。
四、审批条件
（一）拥有港澳和深圳市渔港双重户籍港澳渔船；
（二）持有港澳特区政府批准雇请渔工的配额；
（三）拟雇渔工是广东籍男性劳动力；
（四）拟雇渔工年满18周岁；
（五）拟雇渔工具有中深海海洋捕捞能力；
（六）拟雇渔工持有户口所在地公安边防部门出具的《出海船民证》。
法律依据：第（一）、（三）、（四）、（五）、（六）项由《粤港澳流动渔民雇用境内渔工管理办法》第四条、第八条、第九条、第十条规定；第（二）项由《关于办理粤港澳流动渔船雇用渔工作业证等有关问题的通知》（粤流渔办字〔1995〕01号）第一条规定。
五、申请材料
（一）申请《粤港流动渔船雇用渔工作业证》审批表（原件1份）；
（二）港澳特区政府批准雇请渔工的配额资料（复印件1份，验原件）；
（三）渔船《出海船舶户口簿（粤港澳流动渔民）》（复印件1份，验原件）；
（四）拟雇渔工《出海船民证》（复印件1份，验原）；
（五）拟雇渔工《中华人民共和国居民身份证》（复印件1份，验原件）；
（六）拟雇渔工黑白大一寸照片2张。
法律依据：第（一）、（三）、（四）、（五）、（六）项依据《粤港澳流动渔民雇用境内渔工管理办法》第八条、第九条、第十条，第（二）项由《关于办理粤港澳流动渔船雇用渔工作业证等有关问题的通知》附件三第二条规定。
六、申请表格
《申请〈粤港流动渔船雇用渔工作业证〉审批表》（见附表），该表格可到深圳市各渔港港澳流动渔民工作办事处免费领取，或到深圳市行政服务大厅市农林渔业局办事窗口免费领取，也可在网站（http://www.szzw.gov.cn）上免费下载。
七、审批申请受理机关
深圳市港澳流动渔民工作办公室。
八、审批决定机关
深圳市港澳流动渔民工作办公室初审。
九、审批程序
申请人到深圳市港澳流动渔民工作办公室办事处（蛇口办事处、盐田办事处、南澳办事处）递交申请资料-→深圳市港澳流动渔民工作办公室初审。
十、审批时限
自受理申请之日起20个工作日。
法律依据：本实施办法规定。
十一、审批证件及有效期限
《粤港流动渔船雇用渔工作业证》，有效期限1年。
法律依据：《粤港澳流动渔民雇用境内渔工管理办法》第十二条；《广东省公安厅边防局关于给粤港流动渔船雇用内地渔工签发随船进入香港作业证件有关问题的通知》（广公边（境）〔1995〕16号）第一条。
十二、审批的法律效力
取得《粤港流动渔船雇用渔工作业证》并办理户口登记后，方可雇用内地渔工到粤港澳流动渔船工作并随船进入指定的香港渔市场作业。
十三、收费
无。
十四、年审或年检
无。
附表
申请《粤港流动渔船雇用渔工作业证》审批表
填表日期： 年 月 日
姓名 性别 出生年月 相
片
原出海船民证号码 居民身份证号码
户口所在地
渔工作业证号码
简
历
家庭主要成员 关系 姓名 住址 工作单位及电话
船主或船长姓名 身份证号码 作业类别 马力 香港船牌 内地船牌 联系电话 变换船只时间
县（渔港）流渔办意见 县（渔港）边防部门意见
受理人签名
（盖章）
年 月 日
（盖章）
年 月 日
市流渔办意见 市边防分局意见
批准人签名
（盖章）
年 月 日
（盖章）
年 月 日
省流渔办审批意见 省边防局审批意见
（盖章）
年 月 日
（盖章）
年 月 日