关于印发《关于加强专业技术人员继续教育工作的意见》的通知
人事部 教育部 科学技术部等
关于印发《关于加强专业技术人员继续教育工作的意见》的通知
国人部发〔2007〕96号
各省、自治区、直辖市及副省级市人事厅（局）、教育厅（局）、科技厅（委、局）、财政厅（局），新疆生产建设兵团人事局、教育局、科技局、财务局，国务院各部委、各直属机构人事部门：
为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》，全面加强专业技术人才队伍建设，按照《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》和《干部教育培训工作条例（试行）》的要求，人事部、教育部、科技部、财政部制定了《关于加强专业技术人员继续教育工作的意见》。现印发给你们，请遵照执行。
人 事 部
教 育 部
科学技术部
财 政 部
二○○七年六月三十日
关于加强专业技术人员
继续教育工作的意见
继续教育是提高专业技术人员创新能力和整体素质的重要途径。接受继续教育，是专业技术人员的权利和义务。加强继续教育工作，对于建设高素质、创新型的专业技术人才队伍，增强自主创新能力，建设创新型国家，具有重要作用。为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》，全面加强专业技术人才队伍建设，按照《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《规划纲要》）和《干部教育培训工作条例（试行）》的要求，现就加强专业技术人员继续教育工作提出以下意见。
一、加强专业技术人员继续教育工作的指导思想和目标任务
1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，大力实施科教兴国战略和人才强国战略，深入贯彻落实党中央、国务院建设学习型社会、大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求，紧紧围绕《规划纲要》和经济社会发展的需求，以能力建设为核心，以高层次创新型专业技术人才为重点，有计划、分领域、分类别、分层次开展大规模的继续教育活动，不断提高专业技术人才队伍的创新能力和整体素质。大力提升继续教育地位，加强继续教育基础，完善继续教育制度，提高继续教育质量，不断增强继续教育的针对性、实效性和吸引力，推动继续教育事业又好又快发展。
2、目标任务。在各级党委、政府领导下，建设工作体系，形成运行机制，实现全员培训。进一步建立政府人事部门主管、业务部门实行行业管理、用人单位和施教机构为实施主体的专业技术人员继续教育工作体系；逐步形成以需求为导向，政府主导与单位自主相结合，个人履行义务与自觉自愿学习相结合，各方面积极性充分发挥的继续教育运行机制；不断加大工作力度和经费投入，逐步实现专业技术人员全员继续教育，使他们得到与科技进步、岗位要求和个人发展相适应的培养与训练，知识结构及时更新，创新能力全面提高，为实施《规划纲要》、增强我国的自主创新能力提供有力支撑。
二、以培养高层次创新型专业技术人才为重点，开展大规模的继续教育活动
3、加快实施专业技术人才知识更新工程。专业技术人才知识更新工程是列入我国国民经济和社会发展第十一个五年规划的一项重大人才培养工程。工程涉及的现代农业、现代制造、信息技术、能源技术和现代管理五大领域，与《规划纲要》明确的重点领域密切相关。各级人事部门和各领域牵头主管部门、协会要从落实“十一五”规划和《规划纲要》的高度，按照工程的总体部署，加强统筹协调，完善政策措施，狠抓项目落实，加快实施进度，确保完成培训300万名中高级专业技术人才的任务。
4、大力开展高层次创新型人才的继续教育。紧紧围绕《规划纲要》确定的重点领域及其优先主题、重大专项、前沿技术和基础研究等方面的主要任务，有针对性地开展专项继续教育，着力培养造就一批高层次创新型专业技术人才。科研、工程项目承接单位要结合实施中的重大理论、技术、工艺和管理等方面的课题，推出一批创新攻关与培养训练相结合的科目，实现项目、资金与人才培养紧密结合。配合实施“新世纪百千万人才工程” 等人才培养工程开展继续教育，“十一五”期间对工程国家级人选轮训一遍，着力培养他们的创新能力和科学精神，并通过他们的影响、辐射和带动作用，形成优秀创新团队。
5、加强专业技术人员继续教育的统筹规划和分类指导。各级人事部门要会同教育、科技等行业主管部门根据各地区、各行业领域实际，制定继续教育规划。要在调查研究的基础上，做好需求预测，确定重点领域，明确目标任务。认真分解落实各项任务，加强监督检查，解决好实施中存在的问题。
人事部门在政策上要积极支持各专业领域的继续教育，根据教育、科技、文化、卫生、农业等主要专业领域科技发展和人才队伍建设的实际，研究制定具体政策措施，分类推进继续教育工作。围绕构建社会主义和谐社会，加强社会工作人才继续教育，加快社会工作人才队伍建设，提高职业素质和专业水平。配合有关部门实施国防科技创新人才工程，加大对国防科技人才培训力度。加强哲学社会科学领域继续教育工作，遵循哲学社会科学人才的成长规律，重点培养一支德才素质好、发展潜力大的中青年专家队伍。
各级人事、教育、科技部门要适应建设学习型社会和构建终身教育体系的需要，加强统筹规划和整合资源，充分发挥高等院校、科研院所在学科综合、科研项目和人才汇聚等方面的优势，积极利用现代信息手段，大力发展现代远程教育，形成开放式的继续教育网络，为专业技术人员知识更新、提高素质和能力提供高质量的继续教育服务。
6、组织实施专业科目和公需科目培训。专业科目培训是继续教育的主要内容，主要由各行业主管部门组织，施教机构和用人单位具体实施。专业科目培训要立足科技前沿，体现专业发展趋势，注重理论与实践相结合。通过专业科目培训学习，使广大专业技术人员掌握本专业的最新科技理论和方法，了解发展动态，及时更新专业知识，全面提高业务素质。各级人事、教育、科技部门要积极配合各专业领域主管部门，充分发挥高等院校、科研院所和有关培训机构的优势，制订、完善专业课程体系和教材体系，汇聚优势培训资源，建设一批高水平的培训项目，提供优质的继续教育服务。
公需科目学习是专业技术人才拓展知识、开阔眼界、启发创新思维的重要途径。公需科目培训由人事部门会同有关行业主管部门统一组织开展。人事部会同有关部门每年开展一到两门公需科目的培训，各级人事部门和行业主管部门也可开展一些具有特色的公需科目培训，供广大专业技术人员选修。公需科目的学习一般不超过国家规定继续教育总学时的三分之一。
7、加强企业继续教育。企业是技术创新的主体。结合产业结构调整和企业技术改造、科技创新及新技术、新设备的引进，以提高企业专业技术人员自主创新能力为重点，广泛开展企业继续教育活动。政府人事部门要针对一些企业特别是中小企业继续教育动力不足、资源匮乏、信息不畅等问题，加强指导扶持，积极提供政策、项目和信息等服务。充分发挥企业技术研发中心、博士后科研工作站等机构在企业继续教育方面的作用，使其成为培养企业高层次人才的基地。要按照国家有关企业技术开发费税前扣除管理规定，落实企业专业技术人员继续教育经费。
8、加强非公有制经济组织继续教育。政府人事部门要加强对非公有制经济组织继续教育工作的指导、服务和监督。在制定规划时，要通盘考虑非公有制经济组织对人才的需求和培养。建立适应非公有制经济组织自身特点的继续教育模式，帮助他们培养急需人才，促进继续教育工作协调发展。政府实施的继续教育项目和掌握的继续教育公共资源，要面向社会各类经济组织、所有专业技术人员平等开放。
三、加强法制建设，推进专业技术人员继续教育工作的制度化和法制化
9、积极推动法制化进程。加快研究制定《全国专业技术人员继续教育条例》，继续推动地方和行业部门继续教育法规制度建设，使我国的继续教育工作逐步纳入制度化、法制化轨道。
10、建立完善相关管理制度。完善继续教育登记制度，各级人事部门要会同行业主管部门通过证书、学习档案、网络管理等方式，连续记载专业技术人员接受继续教育的基本情况，规范登记内容和要求。专业技术人员每人每年脱产或集中参加继续教育的时间累计应不少于12天或72学时。有条件的地方、部门和单位可以实行学分制，实行网络化和量化管理。实行继续教育评估制度，对企事业单位继续教育总体工作、责任目标、活动过程内容、个人学习效果等实施评估。加强统计工作，把继续教育纳入人才工作整体统计体系之中，对继续教育人数、时间、内容、经费等进行统计。
建立继续教育考核和激励机制，把专业技术人员参加继续教育情况作为对其考核评价和岗位聘用的重要依据。对依法实行职业准入制度的专业领域，专业技术人员取得职业资格证书后，应依法参加继续教育。对其他各类专业技术人员也要把其参加继续教育作为持续提高职业能力的基本途径，在聘任专业技术职务或申报评定上一级资格时，作为重要条件。
11、完善专业技术人员高级研修制度。总结近年来举办高级研修班等示范性继续教育活动的经验，完善专业技术人员高级研修制度。人事部会同相关部门围绕我国科技进步和经济社会发展中的重大专业技术课题，每年举办30至50期示范性高级研修班，培训2000至3000名各专业技术领域的高层次专业技术人才。各级人事部门也要会同有关部门结合本地区、本部门、本单位重大发展战略、工程项目和重点问题，举办一批高级研修班。
四、创新培训形式，完善服务措施，加强专业技术人员继续教育服务体系建设
12、不断拓展继续教育的新形式。继续教育要因地制宜、按需施教，重在学以致用，取得实效。根据不同项目、不同层次专业技术人才的特点，精心设计培训方案，综合运用集中培训、研讨、进修、自修、案例教学、技术考察、咨询服务、对口培训、特殊培养等多种培训形式，为专业技术人员提供量身合体的继续教育服务。对重要、特殊和关键岗位上的人才可以采取个性化方式进行培养。大力推广网络继续教育，开发网络课程，实行网络化管理，不断提高继续教育的信息化、现代化水平。
各级人事部门和行业主管部门要大力加强公共服务，发挥市场机制作用，完善继续教育服务体系。举办各种继续教育交流服务活动，发布质量高、信誉好、公益性强的培训科目、项目和教材，引导各类继续教育主体在互惠互利的基础上，开展社会化的继续教育，实现资源的优化配置。鼓励政府资助的培训项目、企事业单位自主开展的培训项目通过招投标的方式确定施教机构。鼓励民营、外资施教机构，依照我国法律和有关规定，开展继续教育活动。各级人事部门要会同行业主管部门规范培训、发证行为，加强对继续教育市场的监管。
13、加强继续教育基础建设。按照兼职为主、兼专结合的原则，加快培养建设一支政治优良、业务精通、经验丰富的继续教育师资队伍。加强专业技术人员继续教育的研究。加快继续教育施教机构专职教师知识更新，落实专职教师每年参加教育培训的时间不少于1个月的政策规定。依托高等院校、科研院所和高新技术企业，聘任政治素质高、专业功底扎实、实践经验丰富的人员作为兼职教师。建立继续教育师资库，实行动态管理，实现师资资源共享。以继续教育政策法规、专业基础理论、培训管理实务、人文素养等知识与技能为主要内容，广泛开展培训者培训活动，建设一支高素质的继续教育管理人员队伍。组织编写一批高质量的继续教育专业科目和公需科目教材，并不断更新完善。有条件的地区和部门可以通过市场机制筛选一批优秀教材，实现教材资源的社会共享。
14、加强继续教育施教机构建设。实施继续教育要调动各方面的积极性，充分利用现有的办学条件。高等院校、科研院所、大中型企业的培训机构及其他各类教育培训机构是继续教育的主要基地，各类学术团体、专业协会、学会和社会力量办学单位是开展继续教育的重要力量。要创造条件，鼓励和支持高等院校充分发挥自身优势，把继续教育作为学校教育工作的重要内容，积极为社会提供继续教育服务。鼓励企业、高等院校、科研机构及学术团体以提高继续教育的效益和质量为目的，实行多种形式的联合办学，提倡有计划、有组织的委托办学，建立生产、科研、教学相结合的协作关系。研究制定专业技术人员继续教育施教机构评估标准与管理办法，逐步建立行业标准和规范。加强监督检查，重点扶持一批培训质量高、社会效益好、市场前景广、信誉度高的施教机构，支持他们做大做强。依托高等院校、科研院所和高新技术企业，建设一批国家和省两级示范性专业技术人员继续教育基地，带动施教机构整体质量提升。建立继续教育施教机构信用管理数据库，对参与实施继续教育的机构和人员建立信用档案，并作为政府有关培训项目支持的依据，定期向社会公开，营造良好的继续教育市场秩序。
15、积极发挥行业协会和相关中介机构的作用。充分发挥各级继续教育协会在培训服务、理论研究、参谋咨询、学术交流、国际合作和行业自律等方面的重要作用，推动继续教育事业的发展。鼓励和支持继续教育协会和相关行业协会在章程规定的范围内，发挥与广大专业技术人员联系广泛、专业性强的特点，开展形式多样的继续教育活动。
16、积极开展继续教育国际培训与交流活动。积极开展国际交流与合作，参与国际继续教育活动,联系沟通国(境)外继续教育机构、团体、协会,及时了解国际继续教育发展动态。采取送出去与请进来相结合的方法，有目的、有计划地开展国际培训，切实增强培训的针对性和实效性。优先安排重点、关键岗位和具有较大发展潜力的专业技术人员参加学习。积极引进和推介国外先进优质的继续教育资源，推进我国继续教育事业的国际化进程。
五、加强西部、东北地区等老工业基地和中部地区专业技术人员继续教育工作
17、加大倾斜支持力度。统筹不同区域之间继续教育工作的协调发展，在政策及重点项目等方面，给予西部、东北和中部地区必要的指导、帮助和支持。必要时设立继续教育工作专项，支持这些地区的重点人才需求和重大工程建设。在专业技术人才知识更新工程、举办高研班、组织专家咨询活动、基地建设等方面，在同等条件下向西部、东北和中部地区倾斜。
18、探索建立专业技术人员继续教育对口支援制度。人事部会同有关地区和部门每年组织10个左右对口支援培训项目，为西部、东北和中部地区培训500名左右高层次专业技术人才。鼓励东部沿海和经济发达地区省份面向西部、东北和中部地区开展对口培训项目。继续组织留学人员和高级专家 “西部行”、“东北行”、“中部行”，开展技术服务、人才培养等活动。在总结对口培训经验的基础上，探索建立专业技术人员继续教育对口支援制度。
19、做好西部地区少数民族科技骨干特殊培养工作。继续开展新疆少数民族科技骨干特培工作，“十一五”期间，国家为新疆培养2000名左右业务精、素质高、创新能力强的少数民族科技骨干。同时，在总结新疆特培工作经验的基础上，统筹西部其他地区少数民族特培工作，实现制度化，使特培工作成为加强西部地区少数民族高层次专业技术人才队伍建设的一项重要举措。组织实施好青海三江源人才工程，争取用3年的时间把三江源工程管理人才和中高层次专业技术人才轮训一遍。
六、加强组织领导，保障专业技术人员继续教育各项政策措施的贯彻落实
20、加强组织领导，形成工作合力。各级人事部门要切实履行好主管专业技术人员继续教育工作的职能，积极争取党委、政府的支持，把继续教育纳入人才工作总体布局，重点做好政策制定、规划指导、组织协调、公共服务、示范培训、监督检查和调查研究等工作。各级政府人事部门和业务主管部门要按照任务明确、人员到位、经费落实的要求，进一步健全专业技术人员继续教育工作机构，充实工作力量。各级继续教育协会要充分发挥作用，广泛联络和动员会员单位，配合继续教育中心工作，提供咨询和服务，开展形式多样的继续教育活动。企事业单位要根据继续教育任务需求配备相应人员，具体负责制定计划、组织实施、日常管理、评估考核等工作。各级各类工作机构之间要加强协调联系，以联席会议、专门沟通、联合办公等多种形式及时有效地开展工作。对在继续教育工作中成绩突出的单位和个人，要按照有关规定给予宣传和表彰。
21、不断加大对继续教育事业的投入。建立健全政府、单位、个人共同出资的多层次、多渠道的继续教育投入机制。加大对继续教育事业的投入，中央财政继续在部门预算中安排继续教育工作经费。一般企业按照职工工资总额的15%足额提取职工教育经费，从业人员技术素质要求高、培训任务重、经济效益较好的企业可按25%提取。事业单位可参照企业相关规定，不断加大对专业技术人员继续教育经费的投入。要在重大项目中拿出一定份额的项目经费用于培训人才，使项目建设与人才培养同步发展，相互促进。
江苏省食品卫生条例(2004年)
江苏省人大常委会
江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省食品卫生条例》的决定
２００４年８月２０日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过
江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议决定对《江苏省食品卫生条例》作如下修改：
一、删去第十条第（三）项。
二、将第二十四条修改为：“卫生许可证应当每年进行一次年度审核。”
本决定自２００４年９月１日起施行。
《江苏省食品卫生条例》根据本决定作相应修改，重新公布。
江苏省食品卫生条例
（２００１年１０月２６日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过根据２００４年８月２０日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈江苏省食品卫生条例〉的决定》修正）
第一章 总则
第一条为保证食品卫生，防止食品污染和有害因素对人体的危害，保障人民群众的身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称《食品卫生法》）及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条凡在本省行政区域内从事食品生产经营的单位和个人，都必须遵守本条例。
本条例适用于一切食品，食品添加剂，食品容器、包装材料和食品用工具设备、洗涤剂、消毒剂以及食品的生产经营场所、设施和有关环境。
第三条县级以上地方各级人民政府应当加强对食品卫生工作的领导。
县级以上地方各级人民政府卫生行政部门主管本行政区域内的食品卫生监督管理工作。
各级工商、质量技术监督、经贸、铁道、交通、民航、农林、水产、盐业、药品监督、出入境检验检疫等有关部门和单位，在其职责范围内做好食品卫生管理工作。
第四条鼓励单位和个人对违反《食品卫生法》和本条例的行为进行检举、控告。
对被举报的行为，卫生行政部门和其他有关部门应当及时调查处理，将调查结果反馈举报人，并为举报人保密。举报经查证属实的，由有关部门给予举报人适当奖励。
第二章食品卫生的基本要求
第五条食品、食品添加剂、食品容器、食品包装材料和食品用工具设备的生产经营及其原材料等，应当符合国家和省卫生标准和卫生管理办法的规定，符合食品卫生的基本要求。
第六条食品生产经营过程除应当符合法律、法规的有关规定外，还必须符合下列要求：
（一）食品生产经营企业应当有与产品品种、数量相适应的食品原料处理、加工、包装、贮存等厂房或者场所；
（二）食品生产经营场所周围二十五米内无可能对食品造成污染的非水冲式厕所、垃圾场（堆）等污染源，场地应当平整、坚实，便于清扫、冲洗；
（三）在生产经营场所内不得存放与食品生产经营无关的物品，不得生产、贮存或者兼营有毒有害产品；
（四）在烹饪后至食用前需要较长时间存放的食品，应当在１０℃以下或者６０℃以上的温度条件下储存；
（五）保健食品的生产必须达到保健食品良好生产规范的要求，生产片剂、胶囊、丸剂以及不能在最后容器中灭菌的口服液等产品应当采用十万级洁净厂房。
第七条餐饮业加工场所应当符合下列要求：
（一）厨房应当布局合理，使用面积应当符合国务院
卫生行政部门规定的要求；
（二）有符合卫生和环保要求的给水、排水、排油烟系统，墙壁应当有一点五米以上的墙裙，地面应当有一定坡度，墙裙和地面应当用防水、防潮、可清洗的材料制成；
（三）凉菜间应当配有与加工量相适应的专用冷藏、洗涤、消毒设施和符合要求的更衣场所；必须配备降温设施，室内温度不得高于２５℃；
（四）从事送餐经营活动的单位，应当设有专用配餐间、送餐车，并保证清洁卫生，防止食品污染。
第八条食品生产经营人员必须进行健康检查，取得健康证明后方可从事生产经营活动。食品生产经营人员每年必须进行健康检查。
第九条禁止生产经营下列食品：
（一）使用非食品用化学品处理的粮食、油料、水产品、肉类、蔬菜等食品；
（二）使用非食用酒精兑制的酒类；
（三）使用变质、超过保质期限的食品原料加工生产的食品；
（四）注水、掺水、使用非食用色素的肉类等食品；
（五）混装有可能影响食品卫生质量的非食用物品的食品；
（六）违反法律、法规规定加入药物的食品；
（七）有毒有害物质残留量不符合国家规定的食品原料及其制品；
（八）已经死亡的黄鳝、甲鱼、乌龟、贝类、淡水蟹等水产品，可能造成食物中毒或者其他食源性疾患的食品；
（九）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽等及其制品；
（十）未按照规定取得卫生许可证生产经营的食品或者未经检验检疫以及检验检疫不合格的食品；
（十一）未按照规定索取检验合格证或者化验单的食品；
（十二）未经依法批准的新资源食品、保健食品；
（十三）《食品卫生法》禁止生产经营的其他食品。
第十条生产、经营和使用食品添加剂、食品容器、食品包装材料和食品用工具设备，不得有下列行为：
（一）生产经营的食品添加剂未经批准、受污染、变质或者超过保质期限的；
（二）以掩盖食品腐败或者以掺杂、掺假、伪造为目的而使用食品添加剂，使用未经批准的食品添加剂，扩大食品添加剂的使用范围和使用量的；
（三）原材料、助剂超出规定使用的品种、范围和使用量的；
（四）使用有毒有害物质生产食品容器、包装材料和食品用工具设备、洗涤剂、消毒剂造成食品污染的；
（五）其他不符合国家和省卫生标准和卫生管理办法规定的。
第十一条食品不得与有毒、有害的物品混放或者与有毒、有害的物品用同一货箱、货柜装运。
运输和装卸食品的工具容器和与食品直接接触的包装设备应当符合食品卫生要求。长途运输的食品应当有外包装。运输易腐食品应当使用专用容器和运输工具，并定期清洁消毒。
第十二条用于与食品直接接触的纸张、塑料、橡胶、涂料、金属材料等及其制品，必须符合国家和省卫生标准和卫生管理办法的规定，其产品说明书或者产品标识应当标明食品用字样。
严禁用废旧塑料、酚醛树脂以及国家规定不允许使用的其他原料生产食品容器、包装材料和食品用工具设备等。
第十三条定型包装食品和食品添加剂，必须在包装标识或者产品说明书上根据不同产品分别按照规定标出品名、产地、厂名、生产日期、批号或者代号、规格、配方或者主要成分、保质期限、食用或者使用方法等。食品、食品添加剂的产品说明书，不得有夸大或者虚假的宣传内容。
食品包装标识必须清楚，容易辨识。在国内市场销售的食品，必须有中文标识。
第十四条地方各级人民政府及其农业行政主管部门应当依照法律、法规的规定加强动物产品检疫的监督管理；制定加快无公害蔬菜基地建设的规划并组织实施，使蔬菜生产达到国家和省规定的无公害标准。
第三章食品摊贩和城乡集市贸易的食品卫生
第十五条城乡集市贸易的一般性食品卫生管理，即对个人卫生、环境卫生和对食品进行感官检查及查验证照等，由工商行政管理部门负责；食品卫生的监督检验和技术指导，由卫生行政部门负责。
第十六条食品摊贩和城乡集市贸易的食品生产经营者应当符合下列要求：
（一）有相对固定的场所，并设置相应的亭、棚或者车；
（二）营业时必须在明显位置张挂卫生许可证、营业执照、健康证，人员与证、照应当相符；
（三）生产经营的食品应当新鲜、无毒无害，直接入口食品的感官性状应当良好；
（四）从业人员工作时，必须按照食品卫生要求穿戴清洁的工作衣、帽，必须将手洗净，不得留长指甲、涂指甲油或者戴戒指，不得在食品加工经营场所内吸烟；
（五）从事直接入口食品加工销售的，应当设置防蝇、防尘、防雨、防晒等设施，并使用卫生工具销售食品，钱款和食品应当分开放置；
（六）加工过程中应当将生、熟食品分开。
第十七条餐
（饮）具应当符合食品卫生和环境保护要求。
非一次性使用的餐（饮）具必须经消毒合格后方可使用。有条件的集市贸易，应当设置消毒场所；对不具备自行消毒条件的餐（饮）具进行集中消毒。
一次性使用的餐（饮）具不得重复使用。禁止使用一次性发泡塑料餐（饮）具。
第十八条县级以上农业行政主管部门应当做好蔬菜农药残留量的监测工作，城乡集市贸易市场的经营者应当配合有关部门进行初步检测。工商、卫生等行政管理部门应当在各自的职责范围内，加强蔬菜销售中农药残留量的管理和监督。
第十九条从事食品生产经营的城乡集市贸易市场的经营者，负责市场内公用卫生设施的配备、日常维护以及对场（院）内食品摊贩和其他食品生产经营者的布局、划行归市等卫生管理工作；负责对食品生产经营者进行食品卫生的宣传培训，组织从业人员进行健康检查；配合有关部门做好出售食品的感官检查。
第二十条从事食品生产经营的城乡集市贸易市场周围环境应当整洁卫生，其选址和设计布局应当符合食品卫生要求：
（一）有完善的给水、排水设施，防鼠设施应当完好；
（二）应当配备数量足够的公用垃圾箱（筒），并保持密闭；
（三）在场（院）内设置的厕所必须为水冲式并符合无害化要求；
（四）应当有足够的人工照明和通风设施。
第二十一条对于不能集中设摊的食品摊贩，由工商行政管理部门或者其他有权部门指定地点、指定时间设摊，符合条件的发给设摊证明。卫生行政部门凭设摊证明，进行食品卫生审核，对符合条件和要求的核发卫生许可证。工商行政管理部门对已经领取卫生许可证的食品摊贩按照规定核发营业执照。
对无照经营的食品摊贩，工商行政管理部门应当依法予以取缔。
第四章食品卫生的管理与监督
第二十二条申请领取卫生许可证的食品生产经营者，必须符合《食品卫生法》和省有关食品卫生许可证发放管理办法的规定。
食品卫生许可证发放管理办法由省卫生行政管理部门制定。
第二十三条申请领取卫生许可证，应当向负责发证的卫生行政部门提交相应的申报资料。卫生行政部门收到申请书及申报资料后，应当在五个工作日内进行形式审核，对不符合要求的通知其补正。
接受申请的卫生行政部门在申请人资料符合要求之日起一个月内完成审查。符合条件的，发给卫生许可证；对不符合条件的，应当书面告知申请人不予发给卫生许可证的原因。
第二十四条卫生许可证应当每年进行一次年度审核。
第二十五条食品生产经营者应当在卫生许可证核定的范围内从事食品生产经营活动，不得擅自变更。需要变更生产经营范围的，应当向发证的卫生行政部门重新申请；未申请办理的，视为无证经营。
同一生产经营者在登记的场所以外从事食品生产经营的，应当依法重新申领卫生许可证。
第二十六条食品、食品容器、食品包装材料和食品用工具设备、洗涤剂、消毒剂的生产企业，应当建立检验机构或者配备专职检验人员，并按照有关标准对其产品实施检验。
食品生产企业应当按照食品卫生规范和管理办法等规定的要求组织生产，并有完整的生产和检验记录，记录保存时间与产品保质期相同。
第二十七条建筑工地的集体用餐必须依法接受食品卫生监督，食堂的基本卫生设施应当符合食品卫生要求。
工程施工单位负责施工工地食堂的食品卫生管理工作，对建筑用亚硝酸盐等有害物品应当严格管理，防止误食。
第二十八条食品广告内容必须合法、真实、健康、科学，不得作夸大或者虚假的宣传，不得使用医疗用语或者有涉及药品的宣传，非保健食品不得宣传保健功能。
食品生产经营者发布保健食品广告，应当以国务院卫生行政部门批准的说明书和标签为准。
第二十九条举办食品博览会、展示会、食品节等大型食品展销活动的组织者，应当向参加食品展销活动的单位索取卫生许可证、食品检验报告和其他有关证明，并接受所在地卫生行政部门的监督检查。
第三十条发生食物中毒或者疑似食物中毒事故的单位和对食物中毒病人进行治疗的医疗卫生单位，应当按照国家规定的时间和程序，向所在地人民政府卫生行政部门报告食物中毒发生的单位、地址、时间、中毒人数、可疑食物等。
学校发生食物中毒的，学校、负责治疗的医疗卫生单位除向所在地人民政府卫生行政部门报告外，还应当向所在地人民政府教育行政部门报告。
第三十一条县级以上地方人民政府卫生行政部门对已造成食物中毒事故或者有证据证明可能导致食物中毒的食品生产经营者，应当依法采取临时控制措施，责令食品生产经营者公告，收回已售出的食品。
第三十二条县级以上地方人民政府卫生行政部门应当根据食品生产经营状况，制定和组织实施年度食品卫生抽样监测计划，并将抽样监测结果向社会公布。下级卫生行政部门的抽样监测计划不得与上级卫生行政部门的计划重复。对同一批次产品不得进行重复监测。
除出现或者可能出现食物中毒、重大疫情等特殊情况外，卫生行政部门不得在年度抽样监测计划外另行组织临时抽样监测。经监测合格的，自合格之日起三个月内，未经上级卫生行政部门批准，不得重复抽样。
抽样监测所需费用按照国家和省有关规定执行。
第三十三条境外进口的食品、食品添加剂、食品容器、食品包装材料和食品用工具设备、洗涤剂、消毒剂等必须符合国家卫生标准和卫生管理办法的规定；尚无国家卫生标准的，进口单位必须提供输出国（地区）卫生部门或者组织出具的卫生评价资料，经口岸进口食品卫生监督检验机构审查检验并报国务院有关部门批准。
进出口食品的卫生监督管理，按照国家规定执行。
第五章法律责任
第三十四条违反本条例规定，食品生产经营过程不符合食品卫生要求的，责令改正，给予警告，并可以视情节轻重处以二百元以上五千元以下的罚款；拒不改正或者有其他严重情节的，吊销卫生许可证。
第三十五条违反本条例规定，生产经营禁止生产经营的食品或者不符合营养、卫生标准的专供婴幼儿的主、辅食品的，责令停止生产经营，公告收回已售出的食品，销毁该食品，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以一千元以上五万元以下的罚款。情节严重的，吊销卫生许可证。
第三十六条违反本条例的第十条、第十二条规定的，责令停止生产或者使用，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，处以五百元以上五千元以下的罚款。
第三十七条违反本条例规定，生产经营不符合卫生标准、卫生要求的食品，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的，责令停止生产经营，销毁导致食物中毒或者其他食源性疾患的食品；没有违法所得的，处以一千元以上五万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得，并按照下列规定处以罚款：
（一）造成中毒或者其他食源性疾患人数在十人以下的，处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；
（二）造成食物中毒或者其他食源性疾患人数在十一人至三十人之间的，处以违法所得二倍以上五倍以下的罚款；
（三）造成食物中毒或者其他食源性疾患人数在三十一人至一百人之间的，处以违法所得三倍以上五倍以下的罚款；
（四）造成食物中毒或者其他食源性疾患人数在一百零一人以上或者人员死亡的，处以违法所得四倍以上五倍以下的罚款。
生产经营不符合卫生标准的食品，造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患，对人体健康造成严重危害，或者在生产经营的食品中掺入有毒有害的非食品原料，构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损害的，应当依法承担民事赔偿责任。
有本条所列行为之一的，吊销卫生许可证。
第三十八条违反本条例规定，定型包装食品和食品添加剂的包装标识或者产品说明书上不标明或者虚假标注生产日期、保质期限等规定事项的，或者违反规定不标注中文标识的，责令改正，可以处以五百元以上一万元以下的罚款。
第三十九条违反本条例规定，食品生产经营人员未取得健康证明而从事食品生产经营的，责令改正，可以对食品摊贩处以五十元以上五百元以下的罚款，对单位处以一千元以上五千元以下的罚款。
第四十条违反本条例第十六条、第十七条规定的，应当予以警告，责令改正，并处以二十元以上五百元以下的罚款。
第四十一条本条例规定的行政处罚由县级以上地方人民政府卫生行政部门决定；属于其他行政机关职权范围的，由其他行政机关依照本条例和有关法律、法规的规定决定。
本条例规定的违法行为，国家法律、法规另有规定的，依照有关法律、法规的规定执行。
卫生行政部门依法吊销食品生产经营者卫生许可证的，应当同时告知为其发放营业执照的工商行政管理部门。
第四十二条拒绝、阻碍食品卫生执法人员依法执行职务，属于违反治安管理处罚条例规定的行为的，由公安机关依法查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条食品卫生监督管理人员违反《食品卫生法》及本条例的规定，滥用职权、玩忽职守、收受贿赂、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条当事人对行政机关及其工作人员作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第六章附则
第四十五条本条例自２００１年１２月１日起施行。