国家经委、公安部 等


国家经委、公安部、国家工商局、国家物资局、商业部关于清理整顿生产性废旧金属收购工作的通知
国家经委、公安部、国家工商局、国家物资局、商业部



近几年来，随着经济体制改革的深入，城乡经济发展很快，各地废旧金属收购站、点大量增加，收购人员遍及城乡。这对于收旧利废，发展生产，起了积极作用。但由于管理工作没有跟上，出现了一些严重问题。主要是，无证经营，倒买倒卖生产性废旧金属的情况十分突出。一些冶炼
、铸造厂，甚至公司、饭店、学校、办事处等也都直接收购生产性废旧金属，从中渔利。有的收购站、点单纯追求利润，违反收购政策，乱收滥购，甚至内外勾结，教唆犯罪，成为犯罪分子销赃场所。生产性废旧金属回收管理失控，不仅冲击了国家收购计划，而且严重地诱发盗窃犯罪。不
少地方的铁路运输设备、通讯输电线路、农田水利和市政公用设施以及厂矿机器设备遭受严重破坏，造成运输、通讯、输电中断，工厂停产，油井井喷，农田无法灌溉，给社会治安和生产建设带来严重危害。生产性废旧金属收购工作中这种混乱现象必须纠正。各地要在当地政府的统一领导
下，由经委牵头，组织工商行政管理、公安、物资、商业等部门，集中时间，按照国务院批转国家经委等部门《关于改进个人拣拾的生产性废旧金属器材收购工作的报告》（国发［1980］275号文件）和经国务院领导同志同意的国家计委、经委等五部门《关于改进废钢铁管理工作的
报告》（［1984］物回字389号）的规定，进行一次全面清理整顿。
一、在调查摸底的基础上，对废旧金属收购站、点重新进行审查核定。对已经登记、领有营业执照的收购站、点普遍进行检查，符合要求的，准予继续经营；有严重违法犯罪问题的，要停业整顿或吊销营业执照；无证经营的要坚决取缔。
二、严厉打击盗窃国家物资、破坏生产建设的犯罪活动。通过清理整顿，从中发现犯罪线索，顺藤摸瓜，以物找人，认真查办大案要案，深挖盗窃犯罪分子。要把盗窃、破坏生产设施、通讯输电线路、铁路器材等国家财产的犯罪分子和销赃、窝赃犯以及倒买倒卖、投机倒把分子作为打
击的重点。对造成严重后果的重要案犯，坚决依法惩处。各地公安、工商行政管理部门要与检察院、法院联系，选择一批典型案件公开处理，以张扬法制，震慑犯罪，教育群众。
三、严禁个人收购生产性废旧金属，对个人出售拣拾的生产性废旧金属实行专点收购。收购专点由物资、商业部门会同工商行政管理、公安部门确定。必须严格控制，合理布点。在钢厂、油田、铁路工程工地、厂矿附近不准设专点。非指定的废品收购站、点和其他单位及个人，一律不
准收购。对需要以废旧金属作原料的工厂，由当地计委、经委统一安排，由当地物资、商业部门按计划供应。所有收购站、点都必须建立严格的管理制度，坚持凭证明登记收购。严禁从个人手中收购铁路、石油、市政公用设施、军用器具的专用金属材料。生产性废旧金属，不准进入集市贸
易。
四、加强经常性的管理。通过清理整顿，各地要制定地方性的管理规定。切实加强管理。各业务主管部门要相互配合，密切协作，各司其职。物资、商业部门要根据“谁主管，谁负责”的原则，加强对收购站、点的管理，教育从业人员提高法制观念，端正经营思想，严格执行收购政策
，建立健全各项规章制度，落实安全责任制。工商行政管理部门要严格开业审批制度，加强行业监督和非生产性废旧金属市场管理。公安机关要加强治安行政管理，对行业职工群众定期进行安全防范教育和培训，帮助建立健全治安保卫组织，依靠内部职工，有效地预防和打击违法犯罪活动
。
清理整顿工作涉及面广、政策性强，各地应根据当地的实际情况，研究具体方案，统一部署。在工作中要十分注意保护和支持合法经营，表彰好的典型。清理整顿的情况，请及时报告。



1986年6月4日
物资部


物资部关于黑色金属、有色金属库存计划内资源借垫串换补充规定的通知
1991年8月19日，物资部

一九八九年七月物资部《关于黑色金属、有色金属库存计划内资源借垫串换的暂行规定》（〔1989〕物金字218号文）实行两年来，对加快黑色、有色金属计划内库存周转起了一定作用，但在执行中还存在一些问题。为进一步搞活计划内库存，提高流通效益，现将补充规定通知如下：
一、根据年度计划供应量，由金属材料司商中国黑色与有色金属材料总公司（下称总公司）每年核定一次计划内库存最低保有量，以确保计划内调拨和日常调度的正常进行。
二、超过最低保有量的计划内库存资源，在保证国家总资源不少的前提下，总公司可以在计划外销售，加快资金周转，实现资金增值。对现有库存品种结构不合理的，总公司有权自行决定串换，串换时换出资源按照市场价销售（换出的资源数量应及时向金属材料司备案），差价挂帐；
需要换入资源时以市场价购买转为计划内库存资源，冲销差价、串换主要实行价值（实物量）平衡，也要考虑价差平衡。这个规定目的在于加快资金周转，所以不要求换出和换入同时发生。
三、在保证用户需要的前提下，进口资源和国内生产资源可以串换。铜、铝、铜材、铝材进口换国产、国产换进口，由有色总公司及各地区公司直接报金属司审批后进行。其它有色（材）及钢材由总公司自行组织，定期汇总报金属材料司备案。
四、计划内分配的黑色与有色金属用户不按规定付款、办理订货手续和不执行合同的，按1991年2月6日国家计委等四个部门计调度（1991）122号文件规定精神办理，由总公司负责清理告金属材料司，金属材料司在二十天内予以答复，逾期不答复的，资源由总公司自行处理。