天津市人大常委会


天津市人民代表大会常务委员会会议制度若干规定
天津市人大常委会



（1985年11月16日天津市第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）


第一条 根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，为健全天津市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）会议制度，提高会议质量，使市人大常委会组成人员更好地行使职权，制定本规定。
第二条 市人大常委会会议由市人大常委会主任召集，每两个月至少举行一次。
第三条 向市人大常委会提出议案，按天津市人民代表大会《关于议案程序的暂行规定》办理。
第四条 向市人大常委会提请审议地方性法规议案和其他议案，应分别于市人大常委会举行会议的一个月和半个月之前，报送正式文件和有关资料，也可以同时提出代拟的决议、决定草案。
第五条 市人大常委会秘书长根据提出议案的具体情况，组织草拟市人大常委会会议的议程草案和会议安排意见，提请市人大常委会主任会议审定。
第六条 市人大常委会主任会议决定市人大常委会会议召开的日期、会期，拟定会议议程草案。
第七条 市人大常委会会议的通知和准备审议的文件，应于会议召开的七天之前，发给市人大常委会全体组成人员和列席人员。人事任免文件在会议开始后现场发给出席人员和列席人员。
第八条 在市人大常委会举行会议之前，市人大常委会组成人员应认真准备审议意见；经市人大常委会主任会议决定，还可就某项议案组织视察。
第九条 市人大常委会会议由市人大常委会主任或者主任委托的副主任主持。
第十条 市人大常委会会议须有组成人员的过半数出席，方得举行。
市人大常委会举行会议时，市人大常委会组成人员应按时出席。因特殊情况不能出席，须在会前向市人大常委会秘书长请假。
第十一条 市人大常委会举行会议时，邀请市长（或副市长）、市高级人民法院院长、市人民检察院检察长列席，并邀请市政协负责人一人列席。与会议议案有关的市人民政府委、办、局主要负责人，应列席会议，听取意见，并负责答复委员的提问。
市人大常委会举行会议时，邀请各区、县人大常委会主任或者副主任一人列席。市人大常委会副秘书长，各委员会和办公厅主任、副主任应列席。
第十二条 市人大常委会举行会议时，先通过本次会议议程，然后按会议议程逐项进行。
市人大常委会会议审议议程草案时，市人大常委会组成人员可以提出临时动议。其中重大的临时动议需要本次市人大常委会会议审议时，可经出席会议的人员表决决定。
第十三条 市人大常委会会议审议议案时，先听取提出议案的部门或者委员作出报告或者说明。
第十四条 市人大常委会会议安排充分的时间审议议案。市人大常委会组成人员和列席人员的审议发言，应简明扼要，围绕议案的内容进行。
第十五条 市人大常委会审议议案，可以划分若干小组进行，也可以采取联组会议或者全体会议的形式进行。
第十六条 市人大常委会会议审议地方性法规议案或者其他议案完毕，由市人大常委会秘书长或者会议主持人委托的人员宣读地方性法规草案或者决议、决定草案的最后文本，然后付诸表决。
地方性法规议案在本次会议未付诸表决的，可在下一次会议上继续审议。
第十七条 市人大常委会通过议案、决议、决定，采取举手或者无记名投票或者其他方式进行表决。
市人大常委会的议案、决议、决定，由市人大常委会全体组成人员的过半数通过。
第十八条 市人大常委会通过的地方性法规，按规定报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案，并在《天津日报》上公布。
市人大常委会会议通过的议案、决议、决定，由市人大常委会副主任或者秘书长签发后印制正式文件，送有关部门和单位，并在市人大常委会《会刊》上公布。
第十九条 市人大常委会每次会议情况写成会议纪要，由市人大常委会副主任或者秘书长签发。
第二十条 市人大常委会组成人员在会议上提出的重要建议、批评和意见，分别函转市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院以及其他有关部门办理。市人大常委会工作部门应及时了解办理情况，并向市人大常委会主任会议作出报告。
第二十一条 本规定自公布之日起施行。



1985年11月16日
黑龙江省牡丹江市人民政府


牡丹江市人民政府关于印发牡丹江市城镇灵活就业人员基本医疗保险暂行办法的通知

牡政发〔 2004 〕4 号

各县（市）、区人民政府，市政府各直属单位：

《牡丹江市城镇灵活就业人员基本医疗保险暂行办法》已经市政府第13届13次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。

二○○四年二月二十六日

牡丹江市城镇灵活就业人员基本医疗保险暂行办法

第一条 为保障城镇灵活就业人员的基本医疗，根据《劳动和社会保障部办公厅关于城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的指导意见》（劳社厅发〔2003〕10号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市辖区范围内具有本市城镇户口的灵活就业人员。

第三条 本办法所称的灵活就业人员，是指下岗失业人员及社会其他劳动者个人或联合起来，为社会、单位、家庭或个人提供非全日制、临时性、季节性、弹性劳务的人员。

第四条 市劳动保障行政部门主管本市灵活就业人员医疗保险工作。市医疗保险局负责本市灵活就业人员医疗保险费的征缴、支付和医疗服务的日常管理工作。

第五条 灵活就业人员可选择下列方式之一，参加基本医疗保险，缴纳医疗保险费。

（一）以我市上年度职工年平均工资的80%为缴费基数，按9%缴纳医疗保险费。

（二）以我市上年度职工年平均工资的80%为缴费基数，按5%缴纳医疗保险费。

第六条 灵活就业人员按不同比例缴费，享受不同的基本医疗保险待遇。

（一）以我市上年度职工年平均工资的80%为缴费基数，按9%缴纳医疗保险费的，建立个人账户，按《牡丹江市城镇职工基本医疗保险暂行办法》（牡政办发〔1999〕87号）规定，享受基本医疗保险的门诊和住院待遇。

（二）以我市上年度职工年平均工资的80%为缴费基数，按5%缴纳医疗保险费的，不建立个人账户，按《牡丹江市城镇职工基本医疗保险暂行办法》（牡政办发〔1999〕87号）规定，享受基本医疗保险门诊特检特治、慢性病和住院待遇。

第七条 本办法施行前的灵活就业人员应当自本办法施行之日起3个月内到市医疗保险局登记，办理参保手续。无正当理由未在规定时间内办理参保手续的，不再补办。本办法施行后新产生的灵活就业人员，必须在25周岁以前到市医疗保险局登记，办理参保手续。无正当理由未在规定时间内办理参保手续的，不再补办。

第八条 灵活就业人员基本医疗保险费由参保人员向市医疗保险局按季缴纳。缴费时间为每季度首月1至10日，自次月起享受医疗保险待遇。

第九条 灵活就业人员在参加基本医疗保险的同时，按《牡丹江市城镇职工大额医疗费用补助管理暂行办法》（牡政发〔2001〕44号）的规定，参加大额医疗费用补助，享受大额医疗费用补助待遇。大额医疗费用补助资金在每年首次缴纳医疗保险费的同时，一次性缴纳。

第十条 失业人员在领取失业保险金期间，其医疗保险待遇按失业保险有关规定执行。领取失业保险金期满后，应当在停止享受失业保险待遇的1个月内，持失业人员有关证件到市医疗保险局办理参保手续，并按规定缴纳灵活就业人员医疗保险费。

第十一条 灵活就业人员参加基本医疗保险后，到未参保单位就业的，本人可按本办法继续缴费，并按缴费标准享受基本医疗保险待遇。到参保单位就业的，由参保单位按照城镇职工基本医疗保险和大额医疗费用补助的有关规定，为其重新办理参保手续，并享受相应的基本医疗保险待遇。

第十二条 灵活就业人员参加基本医疗保险后，必须按规定的时间缴纳医疗保险费，不得中断缴费。超过规定时间缴费的，由市劳动保障行政部门责令限期缴纳，逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴的费用外，从欠缴费之日起按国务院《社会保险费征缴暂行条例》规定按日加收2‰的滞纳金。首次超过规定缴费时间3个月（含3个月）的，必须说明理由，补缴医疗保险费和滞纳金后，方可继续参保，中断缴费期间发生的住院医疗费，按照医疗保险的有关规定予以支付，但最多不得超过本人补缴的医疗保险费；再次超过规定缴费时间3个月（含3个月）的，视为自动退出医疗保险，并不再补办医疗保险缴费手续。

第十三条 灵活就业人员参加基本医疗保险后，应当同时具备下列条件，方可享受城镇职工退休人员基本医疗保险待遇。

（一）根据《中华人民共和国劳动法》规定，已经达到法定退休年龄。

（二）灵活就业医疗保险和大额医疗费用补助缴费年限（含实际足额缴费年限和视同缴费年限），男满30年、女满25年。有视同缴费年限的参保人员医疗保险实际足额缴费年限为1997年1月1日至退休时间的年限；大额医疗费用补助实际足额缴费年限起始缴费时间为2002年1月1日；视同缴费年限为自参加工作时间至1997年1月1日之间的年限。没有视同缴费年限的参保人员，医疗保险缴费年限和大额医疗费用补助的缴费年限，从实际参保缴费时间计算。

（三）缴费年限未达到规定缴费年限标准的，在达到退休年龄时，按我市上年度职工年平均工资的9%，一次性补缴所差年限的医疗保险费和大额医疗费用补助资金，并继续缴纳大额医疗费用补助资金的，方可享受城镇职工退休人员基本医疗保险待遇和大额医疗费用补助待遇。

第十四条 参加基本医疗保险的用人单位和职工，缴纳医疗保险费的年限与灵活就业人员一致，具体规定由市劳动保障行政部门另行制定。

第十五条 本办法如与国家和省的有关规定相抵触时，按国家和省的规定执行。

第十六条 各县（市）可结合本地实际，参照本办法执行。

第十七条 本办法自发布之日起施行。