关于进一步全面清理要求农民出钱出物出工达标升级活动的通知
国务院纠风办 农业部
关于进一步全面清理要求农民出钱出物出工达标升级活动的通知
国纠办发〔2001〕7号
各省、自治区、直辖市人民政府纠正行业不正之风办公室、农业厅(局)，国务院各部委、各直属机构纠正行业不正之风办公室：
根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于涉及农民负担项目审核处理意见的通知》(中办发〔1993〕10号)和《中共中央、国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定》(中发〔1996〕13号)等文件精神，各地区和有关部门清理、取消了一些要求农民出钱出物出工的达标升级活动。但是，各地清理工作进展很不平衡，一些地方仍存在屡禁不止的现象。有些已经明令取消或停止的项目，又有所恢复3有的以检查、评比、验收等形式要求农民出钱出物出工搞变相的达标升级活动。这些问题，不但加重了农民负担，而且损害了党群、干群关系，影响了农村的稳定。为进一步减轻农民的不合理负担，各地区、各部门要在今年内对要求农民出钱出物出工的各种达标升级活动再进行一次全面清理。经国务院减轻农民负担联席会议研究同意，现就有关问题通知如下：
一、进一步清理要求农民出钱出物出工达标升级活动的工作，是坚决落实党的农民负担政策、切实减轻农民负担的重要措施，是关系到农业发展、农民增收和农村稳定的一件重要工作。各地区、各部门一定要提高思想认识，对这项工作给予高度重视。各级政府纠风办是清理工作的牵头部门，要与农业部门密切配合，抓好本地区、本部门的全面清理工作。
二、各地区、各部门，要对本地区、本部门出台的涉及农民负担的相关文件，认真进行一次全面、彻底的清理。要按照《国务院关于进一步做好农村税费改革试点工作的通知》(国发[2001]5号)精神，对要求农民出钱出物出工或有可能引发农民出钱出物出工达标升级活动的有关规定、通知和要求等，进行重点清理。
三、各地区、各部门在清理过程中，对涉及农民出践由输出工达标升级活动的有关规定、通知和要求等；要一律废止；对明显高于当地农村经济发展水平和超出农民经济承受能力的任务指标、工作要求，及各种以创建、评比、验收、授牌、命名等形式，变相要求农民出钱出物出工的达标升级活动，要一律予以停止；对要求基层单位细化、量化、硬化业务工作或工作环境、条件等容易误导发生农民出钱出物出工的语句，要一律从文件中删除或作出修改；对明令取消的项目，任何地方和部门不得以任何形式和理由予以恢复和保留。
四、各地区、各部门在农村开展工作时，要充分考虑当前农村的实际情况和农民的经济承受能力，不得以任何理由将搞达标升级活动所欠的债务转嫁给农民；不得脱离农村实际规定统一标准、下达统一的量化指标；不得以细化上级指标为由搞层层加码和提出盲目超前的要求。
五、各级政府纠风办和农业部门，要加强对这项工作的监督检查。对继续擅自出台或推行要求农民出钱出物出工搞达标升级活动的，一律视为顶风违纪，除处分直接责任人外，还要按照党风廉政建设责任制的规定，追究有关领导的责任3对通过要求农民出钱出物出工搞达标升级活动所获取的奖励和荣誉，要予以撤销。要选择典型，通过新闻媒介予以曝光。
六、清理要求农民出钱出物出工达标升级活动工作，各地区、各部门可分四个阶段进行：6—7月为自行清理阶段；8—9月为审核阶段；10月为取消项目和废止文件向社会公布阶段，其中各地在清理中，对涉及中央国家机关各部门的文件和工作要求，由各省、自治区、直辖市纠风办统一汇总后，报国务院纠正行业不正之风办公室；11月为总结上报阶段，各省(自治区、直辖市)、各部门纠风办要在11月底前将清理情况(附登记表)报国务院纠正行业不正之风办公室。国务院有关部门将适时组织对清理情况进行专项检查，主要检查各地区、各部门是否进行了全面清理，要求农民出钱出物出工的达标升级活动底数是否搞清，该取消、废止和修改的项目、文件及工作要求是否已取消、废止和修改，顶风违纪问题是否得到了严肃查处。
为抓好进一步全面清理要求农民出钱出物出工达标升级活动工作，各地区、各部门可根据本通知要求，结合实际情况，制定具体方案，认真组织实施。
附：表一：国家机关涉农达标升级项目登记表(略)
表二：各省(区、市)涉农达标升级项目登记表(略)
国务院纠风办
农业部
二OO一年五月二十八日
中国科学院和荷兰教育科学部科学合作备忘录
中国科学院 荷兰教育科学部
中国科学院和荷兰教育科学部科学合作备忘录
（签订日期１９８０年８月１日 生效日期１９８０年８月１日）
中国科学院副院长钱三强与荷兰教育科学大臣派斯博士于一九八０年七月二十九日就各自管辖的科研机构之间进行科学交流的可能性问题进行了讨论，同意在平等互利的基础上进行科学交流和合作，并达成协议如下：
本备忘录与中华人民共和国教育部、中国社会科学院同荷兰王国教育科学部签订的备忘录一起成为中国与荷兰教育和科学交流的内容。
这些交流将属于中华人民共和国与荷兰王国将要签订的文化协定的范围。
由中华人民共和国教育部、中国科学院和中国社会科学院为一方，荷兰王国教育科学部和荷兰皇家文理科学院为另一方，将共同组成联合委员会，以便讨论每两年的双方具体交流和研究项目，然后由双方签字单位共同决定。
以下确定的交流数额数除本备忘录另行规定以外，均为一九八一年和一九八二年的交流数。
本备忘录拟交流的学者和研究人员的类别在附件一内予以说明。
一、互派学者进行讲学。（见附件一：二）
派出方负担往返两国首都之间的旅费，接待方负担在本国的食、宿、交通和意外疾病医疗等费用。自一九八０年至一九八一年交流年度（每年九月一日至次年八月三十一日为交流年度）开始，每一方每年至多派出五名。每年四月一日双方交换互派学者的名单，然后由双方协商选定。若遇紧急事例，双方可以临时协商确定。各方应根据附件二向另一方提供拟派人员的情况。各方应在收到建议后二个月内作出答复。派遣方在启程前三星期将出发日期、航班等通知接待方。
二、互派研究学者和研究人员进行短期或较长时期的访问、考察和研究工作。（见附件一：三）
自一九八０年至一九八一年交流年度（每年九月一日至次年八月三十一日为交流年度）开始，每年每方派出数额不超过十二人月，分别在接待方管辖的科研单位或接待方同意安排的其它单位从事访问、考察和研究工作。有关费用安排和具体程序参照第一条款。
三、双方对感兴趣的项目进行共同研究。
双方同意在某些共同感兴趣的科学领域内开展共同研究。其目的是在双方管辖的科研机构的某些研究小组中合作开展共同感兴趣的课题研究。
为了促进以上的科学合作，荷兰教育科学部决定自一九八０年起五年内拨至多一百二十万荷兰盾的研究经费，中国科学院对双方同意共同开展的研究项目的必要经费将给予保证。
为使共同研究项目的工作进行顺利，双方认为有必要将一九八０年至一九八一年交流年度确定为一探索性阶段。在此期间，部份经费可用于交换学者在广泛科学领域中某专业方面进行探索性访问。其费用安排参照第一条款。但需明确其目的和访问类别的区别。在此探索阶段中，合作研究的领域为：药物学、神经生理、水利、环境保护、植物学、海洋学、地学、能源研究、中、高能物理、天文学和工业自动化。但有关共同研究项目的具体课题、经费、时间和参加人数等问题，须由双方共同协商确定。
在一九八一年进行交流的过程中，双方将对这探索性阶段的进展情况予以评价并商讨今后的发展计划。
四、互派博士候选人。（见附件一：一）
原则上同意互派博士候选人，派出方负担除学费以外的一切费用。从一九八０年至一九八一年学年开始，每一方每年将尽可能派出五名。具体程序参照第一条款。
五、交换科技资料和学术刊物。
双方将就以上合作的科学研究领域组织各研究单位之间进行科技资料的交换并应侧重科学期刊、各研究所图书馆的资料和数据贮存系统方面的资料的交换。
六、本备忘录自签字之日起生效，有效期二年，在期满六个月前，如任何一方未以书面形式通知另一方要求终止，则本备忘录将自动延长二年，并依此法顺延。
本备忘录经双方协商可予修改。
本备忘录于一九八０年八月一日在北京签订，一式两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
中国科学院代表 荷兰王国教育科学部代表
中国科学院副院长 荷兰教育科学大臣
钱 三 强 派 斯
（签字） （签字）
附件一：
在双方进行的科学交流范围内，互访的学者将分成以下种类：
（一）具有硕士学位或与其相等学位的博士候选人，参加博士学位或另一研究资格的研究训练。
已经具有博士学位或已经独立从事了四年或更长时间的科研工作后积累了丰富经验的人称为学者。学者可以分以下两种：
（二）应邀讲学的学者；
（三）本人自己要求或应邀前来从事科学研究的学者（研究学者）。
在接待以上类别的人员时，应对旅行、住宿、学费和其它费用做好财政安排并对数额和专业教育领域等问题作好安排。这些问题已在备忘录的各条款中作了探讨。
附件二：
一、访问者的全名、职称
二、出生日期和地点
三、语言知识（所学课程和考试情况以及在接待国开始科学工作前是否需要进行语言辅导）
四、学术简历（学位、获得日期、如可能附成绩）
五、现任工作
六、专业范围
七、主要学术著作（最多不超过六篇）
八、科学工作题目、可作学术报告题目
九、访问日期和停留期限
十、科学工作提纲：希望访问的科学中心和研究所，每处停留期限，希望会见的科学家以及讨论的题目
十一、访问者有无夫人或其他人员陪同，陪同者费用自理
十二、科学工作之外的其它事项