河南省开封市人民政府


开封市人民政府关于印发开封市爱国卫生管理办法的通知

汴政[ 2012 ] 85号



各县、区人民政府，市人民政府各部门：
《开封市爱国卫生管理办法》已经市政府第66次常务会议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。




二0一二年七月十九日


　　　　
开封市爱国卫生管理办法


第一章　总　则

第一条　为加强爱国卫生工作，改善城乡环境卫生，保障公共卫生和公民健康，推进经济社会协调发展，根据《河南省爱国卫生条例》等有关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条　本市行政区域内的所有国家机关、社会组织、企业事业单位及其他组织和个人，均应遵守本办法。
第三条　本办法所称爱国卫生工作，是指为改善卫生环境和公民生活质量，预防和减少疾病，提高公民健康素养和健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动，包括农村改水改厕、病媒生物预防控制、健康促进与教育、环境卫生治理、卫生创建等工作。
　　第四条　爱国卫生工作实行政府组织、部门协作、全民参与、属地管理、科学治理、社会监督的原则。
第五条　爱国卫生管理是各级人民政府的职责。各级人民政府统一领导本行政区域内的爱国卫生工作，将爱国卫生工作作为社会主义精神文明建设的重要内容，纳入国民经济和社会发展规划及年度工作计划，逐级实行目标管理责任制考核，加强卫生基础设施和爱国卫生工作队伍建设，提高公共卫生服务和管理水平。
第六条　参加爱国卫生活动是每个公民应尽的义务。公民应当遵守社会公德，自觉维护公共卫生和秩序，做好个人卫生和庭院卫生。

第二章　机构与职责

第七条　市、县（区）、乡镇（街道办事处）设立爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会），在同级人民政府的领导下组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上爱卫会委员单位由同级宣传、发展改革、教育、财政、人力资源社会保障、环保、住房城乡建设、城管、交通运输、水利、农林、畜牧、卫生、民政、商务、公安、文广新、工信、旅游、食品药品监管、工商、市场发展、铁路、工青妇等有关部门和单位组成。爱卫会主要职责是：
（一）宣传实施爱国卫生工作法律、法规、规章和政策；
（二）制定爱国卫生工作规划、计划和标准规范；
（三）组织动员、协调和指导爱国卫生工作；
（四）开展爱国卫生工作监督检查和考核评比；
（五）组织全民健康教育和健康促进活动；开展城乡环境卫生整治、病媒生物防制、农村改水改厕工作；开展卫生城市、卫生城镇、卫生单位等创建活动。
（六）组织开展爱国卫生工作交流合作和科学研究；
（七）开展与爱国卫生有关的其他工作。
第八条　爱卫会实行委员单位分工负责制。各委员单位应当按照有关规定，依法履行部门工作职责，加强协作，共同做好爱国卫生工作。
　　第九条　市、县级爱卫会下设办公室（以下简称爱卫办），是本级爱卫会的办事机构。应配备与工作职责相适应的专职人员和办公设备，负责爱国卫生日常工作。
第十条　乡镇人民政府、街道办事处应当确定专（兼）职工作人员，具体负责本辖区的爱国卫生日常工作。　
第十一条　国家机关、社会组织、部队、企事业单位、居（村）民委员会应当设立基层爱国卫生组织，配备专（兼）职工作人员，在本地爱卫会的指导下，做好本单位、本区域的爱国卫生工作。
第十二条　发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时，爱卫会应当加强协调，动员公众参与爱国卫生工作，落实联防联控、群防群治的具体措施。

第三章　管　理　


　　　　
第十三条　全市实行下列爱国卫生制度：
（一）每年四月份开展全市爱国卫生月活动；　
（二）城镇各单位实行“门前三包”（包清扫保洁、包绿化美化、包卫生秩序）、门内卫生达标和卫生责任区制度；
（三）爱卫会实行委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度；
（四）公共场所禁止吸烟制度；
（五）机关、团体、部队、企业事业等单位实行卫生保洁周检查、月评比、季通报、年考核制度；
（六）全市爱国卫生工作实行检查评比、督办查办、新闻媒体曝光、问责奖惩等制度。
第十四条　开展城乡环境卫生综合整治活动，加强环境卫生基础设施建设，建立健全环境卫生管理制度。城镇重点做好背街小巷、集贸市场、城中村、城乡结合部、居民小区、公共场所、城镇入市（镇）口、河渠、建筑工地、公（铁）路沿线以及五小行业等场所的环境卫生治理；农村积极推行生活垃圾“户分类、村收集、乡镇转运、县处理”模式，着力开展以“三清”（清暴露垃圾、清露天粪坑、清污水）为重点的农村环境卫生综合整治工作，提高城乡环境卫 生整体水平。
第十五条　坚持“环境治理为主、药物消杀为辅”的病媒生物防制方针。各级爱卫办应根据需要，协调组织全社会集中开展病媒生物防制活动，组织检查评比，定期通报结果。各级疾病预防控制机构加强病媒生物密度监测，提供防制技术指导，并对防制效果进行评价。专业协会加强对病媒生物防制服务机构的监管，规范病媒消杀药物使用和管理，建立病媒生物防制机构准入和认证机制。
大力开展“除四害”（鼠、蚊、蝇、蟑螂）先进城区创建活动，卫生单位创建工作实行“一票否决制”。　
第十六条　实施农村饮水安全工程，建立健全饮用水水质卫生监测制度，保障饮水卫生安全；按照农村改厕管理办法和技术规范，积极实施农村改厕项目，建造无害化卫生厕所，提高卫生厕所普及率，改善农村居民的生活环境，减少肠道传染病、寄生虫病的发生和流行。
第十七条　各级人民政府应当组织和推动卫生城市、卫生县城、卫生乡镇（街道办事处）、卫生村和卫生单位等卫生创建活动，按照国家和省卫生标准，制定和实施创建规划，不断完善城市功能、提升城市品位，改善生产生活环境，增强居民文明卫生意识，促进经济社会协调发展。爱卫会应当按照分级管理的原则，负责对辖区内卫生创建活动的组织协调、检查指导和调研考核，促进卫生创建活动健康开展。获得卫生城市、卫生县城（区）、卫生乡镇（街道办事处）称号的人民政府应当建立健全卫生长效管理机制，落实管理职责，巩固和发展卫生创建成果。
爱国卫生工作未达到市级卫生单位标准的单位不得被评为市级文明单位，未达到省级卫生单位标准的单位不得被推荐为省级文明单位。
第十八条　各级卫生、文化、教育、市场发展、文广新、工信等部门应当采取多种形式，开展健康教育和健康促进活动，普及卫生防病知识，增强全民卫生和保健意识。
中小学校应当按照有关规定开设健康教育课，托幼机构应当对幼儿进行卫生常识教育。
第十九条　各部门各单位应落实《烟草控制框架公约》，进行吸烟危害健康的宣传教育，开展吸烟行为干预，公共场所应设有明显的禁烟标志，禁止在室内工作场所、公共场所和公共交通工具内吸烟。
　　第二十条　公民应当爱护市容环境卫生，不随地吐痰、便溺、不乱扔果皮、纸屑、烟头等废弃物，不乱倒垃圾、粪便和污水，不乱贴广告、标语，不乱写乱画，不乱搭乱建，不乱摆乱设，不乱堆乱放，不乱挖乱埋，不损坏草木。
第二十一条　城市市区内严格限制养犬。限制养犬的具体管理办法由市人民政府另行制定。
城市市区内禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜。科研、教学、生产等单位和市区农业户需要饲养的，须经有关部门批准。

第四章　保障与监督

第二十二条　各级人民政府应当建立和完善爱国卫生工作经费保障机制，把健康教育与健康促进、城乡环境卫生整治、病媒生物防制、农村改水改厕以及卫生创建等爱国卫生工作所需经费列入同级财政预算。
第二十三条　鼓励公民、法人和其他组织对爱国卫生工作进行资助、捐赠。资助、捐赠的款项和物品应当专门用于爱国卫生工作，不得挪作他用。
第二十四条　县级以上人民政府财政、审计、卫生等部门应当依法加强对资金使用情况的监督管理和绩效评价，保证资金使用效益。
第二十五条　爱国卫生工作实行行业监督与社会监督、群众监督与舆论监督相结合的监督机制。
第二十六条　各级爱卫会定期开展检查评比活动，通过明察暗访的形式，督促各地各部门做好爱国卫生工作，并定期向社会公布监督检查结果。
爱国卫生运动委员会各委员单位，负责本部门爱国卫生工作的检查监督。
第二十七条　实行爱国卫生义务监督员制度。各级爱卫会可以聘请人大代表、政协委员和社会卫生专业人员、志愿者等担任爱国卫生义务监督员，组织其开展爱国卫生监督，协助有关部门查处违法行为。爱国卫生义务监督员在进行监督检查时，应当佩戴标志或者出示证件。
第二十八条　爱卫会应当建立投诉平台，公开举报电话、通讯地址和电子信箱，督促有关部门依法及时查处，反馈调查处理情况，并为举报者保密。
第二十九条　任何单位和个人有权监督、劝阻或者举报违反本办法的行为。

第五章　奖　罚

第三十条　对在开展爱国卫生工作中成绩显著的单位和个人，由各级人民政府或爱卫会给予表彰和奖励。
对爱国卫生工作和卫生创建活动开展不力、农村改厕工作不达标、病媒生物控制达不到国家标准等，由爱卫会责令限期改正；逾期不改正的，予以通报批评，造成较大影响的，追究相关单位和责任人的责任。
第三十一条　被授予爱国卫生荣誉称号的单位和个人，有下列情形之一的，由授予荣誉称号的机关或者上一级机关取消其爱国卫生荣誉称号，并依法问责：
（一）弄虚作假取得爱国卫生荣誉称号的；
（二）因管理不力，已不符合爱国卫生荣誉称号条件的。
第三十二条　对违反本办法的行为，按照有关法律、法规进行处理；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条　爱国卫生工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处理；情节严重的，可建议其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条　对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第六章　附则

第三十五条　本办法自发布之日起施行。


重庆市人大


重庆市计划生育条例
重庆市人大


（1997年9月13日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）第九号

第一章 总 则
第一条 为推行计划生育，控制人口数量，提高人口素质，实现人口与经济、社会协调发展和呆持续发展，根据《中华人民共和国宪法》和国家有关法律、法规，结合重庆市实际，制定本条例。
第二条 推行计划生育，提倡和鼓励晚婚、晚育、优生、优育。
夫妻双方有实行计划生育的义务，其合法权益受法律保护。
第三条 计划生育工作坚持以宣传教育为主、避孕为主、经常工作为主；坚持与帮助群众发展经济，勤劳致富，建设文明幸福家庭相结合。
第四条 各级人民政府领导本行政区域内的计划生育工作，把人口计划纳入国民经济和社会发展计划，实行人口与计划生育目标管理责任制，组织和动员全社会力量，实施本条例。
第五条 各级人民政府、有关行政管理部门和单位对在计划生育工作中作出显著成绩的单位和个人，应给予表彰和奖励。
第六条 本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、其他组织和公民都必须遵守本条例。

第二章 组织管理
第七条 各级人民政府应贯彻执行计划生育目标管理责任制；把计划生育经费列入财政预算，并逐年增加投入；把计划生育纳入社区服务内容；组织、协调、督促有关部门对计划生育实行综合管理。
第八条 市和区、县（市）计划生育行政管理部门主管本行政区域内的计划生育工作。
乡（镇）人民政府和街道办事处的计划生育工作机构依照本条例管理本行政区域内的计划生育工作。
第九条 村（居）民委员会实行计划生育工作责任制，做好经常性的计划生育宣传教育和服务管理工作。
第十条 计划、财政、卫生、民政、人事、教育、公安、工商、劳动、农业、统计等行政管理部门应按照职责分工，配合计划生育行政管理部门，共同做好计划生育工作。
工会、共青团、妇联、科协、个体劳动者协会等社会团体应支持和配合各级人民政府做好计划生育工作。
计划生育协会应宣传、动员公民实行计划生育，充分肆挥自我教育、自我管理、自我服务的作用。
第十一条 计划生育生育科学研究、宣传教育、技术服务避孕药具服务机构负责做好计划生育科学技术研究、宣传教育、技术服务和避孕药具的供应、管理工作。
第十二条 国家机关、社会团体、企业事业单位实行计划生育法定代表人责任制。
第十三条 市和区、县（市）计划生育行政管理部门应建立计划生育行政执法责任制，公开计划生育的办事规定和程序；乡（镇）人民政府、街道办事处和村（避）民委员会、单位应定期公布生育计划执行情况及对计划生育违法行为的处理结果，接受公民的监督。
实行人口与计划生育统计报表制度，有关单位应如实填报，不得瞒报、虚报。
第十四条 计划生育工作人员应依法办事，维护公民的合法权益，不得玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、损害公民的合法权益。
第十五条 节育手术并发症和独生子女病残儿的医学鉴定由市或区、县（市）计划生育行政管理部门会同同级卫生行政管理部门组织的专业技术鉴定委员会进行。
第十六条 计划生育费实行乡（镇）街道征收区县（市）管理，财政、审计监督，全部用于计划生育事业，任何单位和个人不得贪污、挪用、私分。其具体管理办法，由市人民政府制定。
第十七条 提倡计划生育保险，逐步建立和完善独生子女父母养老保险制度。

第三章 生育节制
第十八条 生育应按计划进行，禁止计划外生育。
提倡和鼓励一对夫妻只生育一个子女。
少数民族也应实行计划生育。
第十九条 提倡和鼓励晚婚、晚育。
男女双方按法定婚龄各推迟三周岁以上初婚的为晚婚，已婚妇女达到晚婚年龄后怀孕生育第一个子女的为晚育。
第二十条 符合下列情况之一的夫妻，经批准可以再生育一个子女：
（一）第一个子女经鉴定患有非遗传性疾病，不能成长为正常劳动力的；
（二）独生子与独生女结婚的；
（三）再婚的夫妻，再婚前一方只有一个子女，另一方无子女的；
（四）婚后多年不育，依法收养一子女后又怀孕的；
（五）农村村民中男到独生女家结婚落户的；
（六）农村村民中夫妻一方为烈士独生子女的；
（七）农村村民中夫妻一方为二等甲级以上伤残军人的；
（八）农村村民中夫妻一方因公致残，相当于二等甲级以上伤残的；
（九）农村村民中几个亲兄弟只有一个有生育能力的；
（十）农村村民中夫妻一方两代以上者是独生子女的；
（十一）农村村民中因丧偶再婚的夫妻，再婚前丧偶一方子女不超过两个、一方无子女的；
（十二）经市人民政府批准的部分山区农村村民中缺乏劳动力的独生女户和边远高寒大山区农村人口中的独生子女户。
符合前款规定，申请再生育一个子女的夫妻，一般应间隔四周年。
本条所称无子女，是指未生育、未收养和生育后子女死亡的。
第二十一条 在本市定居的香港特别行政区、澳门、台湾地区同胞和归国华侨、外国公民的生育，按国家有关规定执行。
第二十二条 对有下列情况之一的，按以下规定执行：
（一）夫妻将子女遗弃或违法送养的，不得再生育；
（二）符合再生育一个子女条件的夫妻因户籍地变迁，不符合现户籍地生育政策的，执行现户籍地的生育政策，已怀孕者除外；
（三）女方户籍地与居住地不一致的，执行从严地的生育政策；
（四）农村村民被国家机关、事业单位聘用的或被城镇企业聘用为合同制，职工的，在工作期间执行城镇居民生育政策。
第二十三条 依照本条例第十八条第二款规定，生育第一个子女的夫妻在怀孕后四个月内应到女方户籍所在地或工作单位所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育工作机构领取《生育证》。
第二十四条 符合本条例第二十、二十一条规定，申请再生育一个子女的，由女方单位所在地或户籍所在地乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育工作机构审查，区、县（市）计划生育行政管理部门批准。乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育工作机构应在接到申请三个月内核实
上报，区、县（市）计划生育行政管理部门应在受理上报申请两个月内作出审批决定并书面通知申请人。批准生育的，发给《生育证》。逾期未将审批决定书面通知申请人的，视为批准，并于30日内补发《生育证》。
少数地区对批准再生育一个子女的夫妻，征收一定数额的生育费，由区、县（市）人民政府报重庆市人民政府依法批准，财政统一征收，主要用于计划生育、教育事业。
第二十五条 有下列情况之一的，属于计划外生育：
（一）未婚生育的；
（二）骗取《生育证》生育的；
（三）无《生育证》生育第二个子女以上的。
违法收养子女的，视为计划外生育。
计划外怀孕后，无医疗机构或计划生育服务机构出具的终止妊娠证明的，按计划外生育处理。

第四章 优生优育和节育
第二十六条 公民应接受人口与计划生育基础知识教育和优生优育指导。
第二十七条 夫妻一方经医学鉴定患有不宜生育疾病的，应在医师指导下采取长效节育措施。
生育过严重缺陷患儿的妇女要求生育的，妊娠前夫妻双方应在县级以上医疗机构或计划生育服务机构接受医学检查。
县级以上医疗机构或计划生育服务机构对产前诊断其胎儿患有严重遣传性疾病或严重缺陷的孕妇，应提出终止妊娠的医学建议。
第二十八条 禁止非医学需要进行胎儿性别鉴定、选择性人工流产和采用人工方法催生早产。
第二十九条 医疗机构和计划生育服务机构应开展优生优育、生育、节育和不育症治疗等生殖保健服务。
第三十条 提倡和鼓励夫妻在生育子女后及时采取安全、可靠的长效节育措施。
第三十一条 免费供应育龄夫妻避孕药具。
节育措施的费用，国家机关、社会团体、企业事业单位在职人员由所在单位在医疗费或社会统筹医疗费中开支，城镇无业居民和农村村民从乡（镇）、街道计划生育经费中开支。
第三十二条 乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育工作机构必要时可与育龄夫妻签订生育保健服务合同，提供避孕、节育保健服务，育龄夫妻应予配合。合同的管理办法由市计划生育行政管理部门制定，报市人民政府批准后执行。
第三十三条 施行节育手术的医疗机构和计划生育服务机构，必须具备相应的手术条件和专业技术人员并持有市或区、县（市）卫生或计划生育行政管理部门颁发的“许可证”和“合格证”，确保受术者的健康和安全。
第三十四条 夫妻采取节育措施后，因情况变化，符合生育政策需再生育的，凭《生育证》施行复育手术；因医学等特殊情况，凭区、县（市）计划生育行政管理部门核实的诊断证明书改变节育措施。其手术费用按节育手术费办理。
第三十五条 计划外怀孕的妇女，应及时采取补救措施。所在单位或村（居）民委员会及其家属应予教育帮助。任何单位和个人不得支持他人计划外怀孕、生育。
第三十六条 对因节育措施失败而怀孕采取补救措施的或因节育手术引起并发证的，经区、县（市）计划生育行政管理部门确认，在治疗期间，国家机关、社会团体、企业事业单位在职人员视为出勤，享受同等工资福利等遇；农村村民减免本人当年的义务工和劳动积累工。治疗费按节
育手术费的开支办法处理。属于医疗事故的，依法按国家有关规定处理。

第五章 流动人口的生育管理
第三十七条 离开户籍所在地（乡、镇、街道）到异地居住的育龄公民（以下简称流动人口），应遵守计划生育法规、政策。
流动人口的计划生育工作由户籍所在地和现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处共同负责、共同管理，以现居住地为主。
第三十八条 流动人口计划生育管理实行“谁用人谁管理，谁留宿谁负责”的原则。乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育工作机构应与雇请和留宿外来人员的单位和个人签订流动人口计划生育管理责任书。
第三十九条 乡（镇）人民政府和街道办事处庆组织有关单位为在本地居住的已婚育龄人员提供避孕药具，定期为已婚育龄妇女进行避孕节育、优生优育及其他生育保健服务，指导计划外和意外妊娠的妇女及进采取安全补救措施，并定期向户籍地计划生育工人机构通报生育、节育情况
。
第四十条 公安、工商、劳动、卫生、建设等有关部门应根据各自职责，配合计划生育行政管理部门做好流动人口的计划生育工作，查验育龄妇女的《流动人口计划生育证明》和孕妇的《生育证》，发现无证怀孕的妇女，应及时告知当时计划生育工作机构。
单位和个人接纳流动人口，应查验育龄妇女的《流动人口计划生育证明》和孕妇的《生育证》，对无证的不得接纳其从业、居住；发现无证怀孕的妇女，应及时告当地计划生育工作机构。
对流动人口计划生育负有配合管理义务的部门、单位和接纳流动人口的单位、个人，其流动人口计划生育工作应当接受当地乡（镇）人民政府、街道办事处及计划重庆行政管理部门的监督和检查。
第四十一条 流动人口外出前应与户籍所在地的乡（镇）人民政府或街道办事处计划生育工作机构签订计划生育合同，合同的管理办法由市计划生育行政管理部门制定，报市人民政府批准后执行；育龄妇女拟离开户籍离开户籍地的，应按国家有关规定办理《流动人口计划生育证明》；
流动人口到现居住地应于3日内到村（居）民委员会登记，接受计划生育指导和服务，并按有关规定缴纳流动人口计划生育服务费。已生育的充龄妇女应定期几户籍所在地反馈经现居住地计划生育工作机构核实的避孕节育情况证明。

第六章 优待与奖励
第四十二条 晚婚的职工，增加婚假10日；晚育的妇女，增加产假20日。增加的婚假、产假视为出勤。
农村晚育的妇女，免去当年的义务工和劳动积累工。
第四十三条 夫妻只有一个未满14周岁的子女，经双方申请，所在单位或村（居）民委员会核实，由女方单位所在地或户籍地乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育工作机构发给《独生子女父母光荣证》。
第四十四条 夫妻计划内生育的子女系双胞胎和多胞胎的，不视为计划外生育，也不享受独生子女父母待遇。
第四十五条 对取得《独生子女父母光荣证》者每月发给双方奖励金总额5至10元，从取得《独生子女父母光荣证》之日起发至子女14周岁止。
奖励金由双方所在单位各负担50％，按以下规定执行：
（一）国家机关、社会团体、企业事业单位职工由所在单位发给；
（二）城镇无业居民由乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育工作机构从事业费中发给；
（三）城镇无业居民由乡（镇）人民政府、县（市）人民政府制定；
（四）农村村民，从各级人民政府财政经费、乡（镇）统筹费、计划外生育费中各筹集一部分作为奖励金，由乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育工作机构负责发给，筹集奖励金的具体办法由区、县（市）人民政府制定；
（五）无工作单位的在校研究生，由发给《独生子女父母光荣证》的计划生育工作机构发给，送培、委培的在校研究生，由原所在单位发给。
丧偶者由其在单位全额发给；离婚的仍由双方所在单位各发一半；再婚夫妻符合条件者，重新办理《独生子女父母光荣证》后继续享受有关优待和奖励。
第四十六条 国家机关、社会团体和企业事业单位职工持有《独生子女父母光荣证》的，退休后可增发5％的退休金或给予一次性奖励，国家有新规定的，从其规定。
第四十七条 有下列情况之一的，所在单位可给予一次性奖励：
（一）晚婚、晚育并办理《独生子女父母光荣证》的夫妻；
（二）持有《独生子女父母光荣证》，连续五年未计划外怀孕的已婚育龄妇女；
（三）符合再生育一个子女条件，自愿终身只生育一个子女的夫妻。
第四十八条 对独生子女家庭的优待：
（一）子女入托、入学、就医、就业，在同等条件下应予优先；
（二）子女的学杂费，其父母所在单位有条件的可给予补助；
（三）划分宅基地或分配住房，按两个子女计算；
（四）农村持有《独生子女父母光荣证》的夫妻年老后，所在乡（镇）人民政府或集体经济组织可通过提供义务工和必需的生产生活资料，发给补助金等方式，对其生产、生活、就医给予照顾。
第四十九条 有下列情况之一的夫妻，单位可给予以下优待：
（一）晚育者，产假期间给男方护理假七天，视为出勤；
（二）晚育并只生育一个子女的女职工，经本人申请，单位批准，产假满后可连续休假至子女一周岁止，休假期间的工资按基本工资的75％发给；
（三）节育手术住院期间确需护理的，经手术单位证明，给其配偶护理假，视为出勤。
第五十条 各级人民政府、有关行政管理部门和单位对农村计划生育户发展经济应优先给予扶持。

第七章 限制与处罚
第五十一条 计划生育一个子女的，分别按双方上年收入的二至三倍征收计划外生育费，其总额不得低于3000元；已按本条例第二十、二十一条规定生育后计划外生育的不得低于4000元；继续计划外生育的，加倍征收计划外生育费。
计划外生育人员的年收入不明的，其年收入可按照所在乡（镇）、城区（街道）劳动者上年平均年收入的三至五倍计算。
经征收单位认定，一次缴请计划外生育费确有困难的可分次缴纳，逾期不缴纳者，按日办收应缴款额1－5‰的滞纳金。
第五十二条 符合生育第一个子女的条件，生育前未领取《生育证》的，征收无证生育费100元。
第五十三条 计划外生育费由乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育工作机构征收。对计划外生育人员证收计划外生育费，有工作单位的由工作单位所在地征收，有工作单位的由工作单位所在地征收，无工作单位的由户籍所在地征收。
流动人口在一地因违反计划生育法规被征收了计划外生育费，未达到户籍地或计划外生育发生地征收标准的，应由户籍地或计划外生育发生地的计划生育工作机构追收差额部分。
乡（镇）人民政府、街道办理处计划生育工作机构作出征收计划外重庆费处理决定确有困难的，可提请区、县（市）计划生育行政管理部门处理。
第五十四条 对计划外生育人员，所在单位和有关部门应给予以下处理：
（一）收回《独生子女父母光荣证》和已享受的独生子女父母奖励，分娩的费用不予报销；
（二）给予行政处分；
（三）审批宅基地时，计划外生育的人口予以扣除。
第五十五条 不履行生育保健服务合同和流动人口计划生育合同的，按合同管理办法执行。
第五十六条 违反本条例规定，擅自为他人摘取宫内节育器、进行复通手术、催生早产手术、胎儿性别鉴定、终止妊娠手术以及做假节育手术和出具假手术证明的，由其所在单位或上级主管部门给予批评教育、行政处分，区、县（市）计划生育行政管理部门或卫生行政管理部门没收其
违法所得，并处以2000元以上6000元以下罚款；个体行医的；还应由区、县（市）卫生行政管理部门责令停业整顿、吊销行医许可证，无证行医的依法取缔；构成犯罪的，依法追究事业责任。
第五十七条 违反本条例规定，涂改《生育证》的，由区、县（市）计划生育行政管理部门予以警告，并处以100元以下罚款；转让、出集《生育证》的，由区、县（市）计划生育行政管理部门没收其非法所得，并处以2000元以上6000元以下的罚款；伪造《生育证》的，移
交公安机关查处。
第五十八条 违反本条例第四十条第二款规定的，由区、县（市）计划生育行政管理部门对单位处以1000元以上5000元以下罚款，对个人处以300元以上1000元以下罚款。
第五十九条 对未完成人口与计划生育责任目标的单位，当年不得评为“文明单位”或“先进集体”，并按责任书的约定追究法定代表人的经济、行政责任。
第六十条 计划生育工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂，损害公民合法权益的，应依法追究责任。
贪污、挪用、私分计划外生育费的，主管部门应责令其限期退回。对责任人员视其情节轻重，给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
人口与计划生育统计工作中弄虚作假的单位和个人，按统计法规规定处理。
第六十一条 计划生育工作人员依法执行公务受法律保护，对阻碍计划生育工作人员依法执行公务，扰乱计划生育部门的工作秩序，违反社会治安管理行为的，由公安机关依法处理。
第六十二条 当事人对征收计划外生育费或行政处理规定不服的，可依法申请复议；对复议决定不服的，可依法提起诉讼；不申请复议、不提起诉讼，又不履行的，由作出征收计划外生育费的计划生育工作机构或作出行政处罚决定的计划生育行政管理部门申请人民法院强制执行。

第八章 附则
第六十三条 民族自治县的人民代表大会，可根据本条例的原则和当地的实际情况，制定本自治县的计划生育办法，报市人民代表大会常务委员会批准后施行。
第六十四条 本条例具体实施中的问题，由市计划生育行政管理部门负责解释。
第六十五条 重庆市人民政府可根据本条例，就实施中的问题作出规定。
第六十六条 本条例自1998年1月1日起施行。



1997年9月13日