湖南省湘潭市人民政府办公室


湘潭市人民政府办公室关于印发湘潭市燃气事故责任保险暂行规定的通知


各县（市）区人民政府，市直机关各单位，市属及驻市各企事业单位、大中专院校，各人民团体：
《湘潭市燃气事故责任保险暂行规定》已经市人民政府同意，现予印发，请认真遵照执行。

二○一一年一月三十一日



湘潭市燃气事故责任保险暂行规定

第一章 总 则
第一条 为维护社会稳定，构建和谐社会，预防燃气安全事故，化解燃气事故风险，保护燃气事故受害人的合法权益，确保燃气事故受害人能得到及时、有效救治或燃气事故造成人身伤亡、伤残得到适当经济补偿，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《城市燃气管理办法》（建设部令第62号，1997年）等有关规定，结合实际，制定本暂行规定。
第二条 湘潭市城区（以下简称市城区）的燃气企业（指取得合法经营资质的管道燃气公司、液化石油气经营站，下同）和燃气用户（含瓶装燃气经营性、非经营性用户，管道燃气居民用户、除工业和车用的非居民用户，下同）实施燃气事故责任保险，适用本暂行规定。
第三条 本暂行规定所称燃气事故责任保险是指燃气企业和燃气用户对因燃气事故造成燃气事故受害人人身伤亡及医疗费用，应承担的经济赔偿责任进行保险的活动。本暂行规定所称燃气事故是指燃气企业在生产或经营场所以及燃气用户在工作场所或居住场所内因燃气引起的火灾、爆炸、爆燃、泄漏中毒造成的人身伤害事故。
第四条 燃气事故责任保险遵循政府引导、燃气企业与燃气用户参与、有效防范、共同保障、以人为本、和谐共建以及公开、及时、便民的原则。
第五条 市人民政府支持建立健全燃气事故责任保险制度，支持在市城区全面开展推行燃气事故责任保险工作。
第六条 市燃气主管部门要积极推动建立燃气事故救助机制，市城区燃气企业应当积极支持配合，充分履行企业社会责任。
第二章 保险责任、保险费和赔偿限额
第七条 保险责任
在保险期间内，被保险人因下列原因引起的燃气事故，造成其雇员或第三者人身伤亡及医疗费用，依照中华人民共和国法律应由被保险人承担的经济赔偿责任，保险人按照保险合同的约定负责赔偿：
（一）燃气生产、经营企业的被保险人在保险单载明的生产或经营场所范围内因燃气管道、设备等设计、安装、调试、维护不当或过失引起的火灾、爆炸、爆燃、泄漏中毒。
（二）燃气用户的被保险人在保险单载明的工作场所、居住场所内，在使用燃气过程中因疏忽或过失引起的火灾、爆炸、爆燃、泄漏中毒。
第八条 保险费和赔偿限额
（一）燃气企业：年保费标准为年度销售总额的0.6‰，每次事故赔偿限额200万元，年度累计赔偿限额600万元，每次事故每人赔偿限额为死亡、伤残10万元，医疗费用赔偿限额20万元。
（二）管道燃气（含天然气、煤气）居民家庭用户：年保费标准为每户20元，每次事故赔偿限额100万元，每次事故每人赔偿限额为死亡、伤残10万元，医疗费用赔偿限额20万元。
（三）管道燃气（含天然气、煤气）单位用户：年保费标准分三档，分别为每户1300元、1500元、1800元，每次事故赔偿限额对应分三档，分别为100万元、150万元、200万元，每次事故每人赔偿限额均为死亡、伤残10万元，医疗费用赔偿限额20万元。
（四）液化石油气钢瓶用户：液化石油气YSP-15型、10型、5型保险费每瓶2元，液化石油气YSP-50型保险费每瓶10元，每次事故赔偿限额分别为100万元、150万元，每次事故每人赔偿限额均为死亡、伤残10万元，医疗费用赔偿限额20万元。
第三章 部门职责
第九条 市燃气管理部门负责组织落实市城区燃气事故责任保险工作，同时负责跟踪督促与协调保险理赔事宜。
第十条 燃气企业要按规定足额投保本企业燃气事故责任保险，同时负责代收市城区燃气用户投保的燃气事故责任保险保险费，及时提供其承保数据及相关信息。
第十一条 燃气事故责任保险承保公司要严格按照《中华人民共和国保险法》和《中国人民财产保险股份有限公司湖南省分公司燃气责任保险条款》（以下简称《保险条款》）等规定，及时做好燃气责任保险的承保、理赔工作，定期与市燃气管理部门沟通，并提供相关信息，主动向保险监管部门汇报。
第十二条 湘潭市城市管理和行政执法局、安全生产监督管理局、物价局等单位要大力支持燃气事故责任保险工作，并加强监督检查。
第四章 承保组织与实施
第十三条 燃气企业实行一户一单承保，由燃气事故责任保险承保公司会同湘潭市燃气管理办公室（以下简称市燃气办）组织签单收费，实行见费出单。
第十四条 市城区燃气用户的燃气事故责任保险，按其使用燃气类别分别由管道燃气特许经营企业和市燃气办代理。
（一）管道燃气（含天然气、煤气）单位用户实行一户一单承保，由燃气事故责任保险承保公司会同管道燃气特许经营企业组织签单收费，实行见费出单。
（二）管道燃气（含天然气、煤气）居民用户燃气事故责任保险的保险费由居民用户承担，燃气经营单位代为收取，并根据预约统保协议按月结算并支付给保险公司。居民用户交纳了保险费，其保险合同成立。
（三）瓶装天然气用户燃气事故责任保险与市燃气办发给液化石油气经营站封口膜的工作同时进行，液化石油气经营站灌装液化气时按《钢瓶液化气燃气事故责任保险操作流程》签发保险凭证。
（四）为确保落实好“见费出单”，处理好收费与结算的时间差矛盾，各燃气企业分别向保险公司交纳一定数额的预收保费。
第五章 保险事故处理
第十五条 市城区已参加燃气事故责任保险的燃气企业和燃气用户，发生燃气事故在组织施救的同时要及时向保险公司报案，保险人应当在规定时间及时组织查勘、定损，并依据《保险条款》尽快确定保险责任。
第十六条 保险事故发生后，被保险人的赔偿请求和保险人的赔付应当严格执行保险合同，被保险人申请赔偿应按《保险条款》的约定提供相关材料，保险人收到被保险人齐全的索赔材料后，应当迅速审定核实，保险赔款金额一经合同双方确认，保险人应当按合同约定在规定时间内一次性支付赔款。
第十七条 经政府有关部门或事故调查组认定为主观恶意破坏燃气设施或者自杀引发燃气事故，不在赔付之列，将依法追究事故当事人的经济和刑事责任。
第六章 法律责任
第十八条 市城区燃气企业不按本暂行规定按时办理燃气事故责任保险和为燃气用户代办燃气事故责任保险的，主管部门有权依据城市燃气特许经营协议追究其违约责任。
第十九条 燃气事故责任保险承保公司必须严格遵守《中华人民共和国保险法》，依法合规经营，如有违规违法行为，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人依法处理。
第二十条 国家机关工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的依法依规处理。
第七章 附 则
第二十一条 各县（市）区燃气事故责任保险待市城区燃气事故责任保险启动后逐步推行。
第二十二条 本暂行规定自2011年2月25日起施行。


广东省汕头市人民政府办公室


汕府办〔2005〕121号

印发《汕头市农村部分计划生育家庭节育奖励办法（试行）》的通知


各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《汕头市农村部分计划生育家庭节育奖励办法（试行）》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
实行农村部分计划生育家庭节育奖，是落实科学发展观，完善人口与计划生育政策的重大举措，有利于解决计划生育对象的后顾之忧，有利于控制人口增长，有利于稳定低生育水平。各地各有关部门要高度重视，通力协作，广泛宣传，抓好落实，力促全市人口与计划生育工作不断上新水平。


汕头市人民政府办公室
二○○五年七月二十五日



汕头市农村部分计划生育家庭节育奖励办法（试行）

第一条 为进一步贯彻落实计划生育基本国策，有效控制人口增长，稳定低生育水平，鼓励公民自觉实行计划生育，促进全市人口与计划生育工作的顺利开展，根据《广东省人口与计划生育条例》、《广东省农村部分计划生育家庭奖励办法》及有关规定，制定本办法。
第二条 享受节育奖励的对象为具有本市户籍的下列农村居民（含渔民、盐民）：
（一）只生育一个子女、且一方已落实绝育措施的夫妻；
（二）纯生二个女孩、且一方已落实绝育措施的夫妻。
第三条 享受节育奖励的夫妻，从一方落实绝育措施当月起按每人每月50元的标准发放奖励金，直至女性55周岁（不含）、男性60周岁（不含），再按照省规定的奖励标准执行。
第四条 节育奖励金由市、区县财政按6∶4的比例承担。
市、区县财政部门应将节育奖励金列入年度财政预算，建立财政专户管理节育奖励专项资金，健全专项资金的预算审批、决算报告制度，严格执行专项资金管理的法律、法规及财经纪律。
市、区县财政部门应当将承担的节育奖励资金，每年分二次分别于6月底、12月底前划拨至各区县财政部门设立的节育奖励金专户。
第五条 市、区县人口和计划生育局（以下简称人口计生部门），镇（街道）人口和计划生育办公室（以下简称人口计生办）及村（居）委会应当按照各自职责认真做好本办法的组织实施工作。
第六条 区县人民政府通过公开招标的方式确定代发节育奖励金的金融机构（以下简称代发金融机构）。
第七条 凡符合本实施办法第二条规定条件的对象，可持本人居民身份证、户口簿、结婚证、绝育证明、子女医学出生证明等有关证明材料，向其户籍所在地的村（居）委会领取并填写一式三份的《汕头市农村部分计划生育家庭节育奖励金申请表》（以下简称《申请表》）。本人未办理居民身份证的，应有当地公安派出所（或公安分局）出具的当地户籍证明。
第八条 建立汕头市农村部分计划生育家庭节育奖励金统计制度和节育奖励金发放登记制度。《汕头市农村部分计划生育家庭节育奖励金统计表》（以下简称《统计表》）、《汕头市农村部分计划生育家庭节育奖励对象登记表》（以下简称《登记表》）由市人口计生部门统一印制。节育奖励金具体发放办法由市人口计生部门会同财政、监察、审计等部门制定。
第九条 节育奖励金必须专款专用，任何单位和个人不得挪用、克扣、截留。
贪污、骗取、挪用、克扣、截留财政拨给的节育奖励金的，依法追究有关人员的经济、行政和法律责任。
第十条 对节育奖励金发放工作中存在的徇私舞弊、弄虚作假等行为，视情节轻重，依照有关规定对相关单位及人员进行处理。
第十一条 各级财政部门应当按照各自职责确保奖励金的及时拨付，加强节育奖励金发放情况的监督检查，依法查处违反财经制度的行为。
第十二条 各级监察、财政、人口计生部门对节育奖励金的使用、发放情况进行督察和绩效评估；审计部门依法对节育奖励金的筹集、管理、使用、发放情况进行审计。
各区县人口计生部门应设立并公布农村部分计划生育家庭节育奖励工作举报电话，及时受理群众的举报投诉事项。
第十三条 有下列行为之一者，镇（街道）人口计生办不予办理节育奖励手续：
（一）未填写《申请表》的；
（二）不按规定提供有关证明材料的；
（三）不属于本实施办法第二条规定对象的。
第十四条 在节育奖励金发放期间内，奖励对象有下列情况之一的，取消或终止其奖励资格：
（一）领取奖励金后又再生育、抱养、收养子女的；
（二）户口迁出本市或在境外定居的；
（三）死亡后仍继续领取奖励金的；
（四）被判处徒刑服刑期间的。
奖励对象弄虚作假，骗取、冒领节育奖励金的，由有关部门依法追究其责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 节育奖励对象自愿将户籍迁为城镇居民的，从户籍迁入城镇居民之月起，停止其节育奖励。对原按《广东省农村独生子女父母和纯生二女结扎夫妇养老保险实施办法》办理了养老保险的，按省的有关规定执行。
外市户籍迁入我市的，从户口迁入之日起，按本市户籍人口的规定执行。
第十六条 镇（街道）人口计生办、村（居）委会拒不按本办法办理符合奖励条件对象有关手续的，当事人可向其上一级人口计生部门投诉，经上级人口计生部门依法审查确认符合本办法规定的，镇（街道）人口计生办、村（居）委会应在接到上级人口计生部门通知后五日内予以办理，仍不按时办理的，追究有关人员的责任。
第十七条 符合奖励条件的对象办理申请手续和领取奖励金时，村（居）委会、镇（街道）人口计生办不得向当事人收取任何费用。如有发生，奖励对象可向其上一级人口计生部门投诉；一经查实，追究有关人员的责任。
第十八条 本办法由市人口计生部门负责解释。
第十九条 本办法自公布之日起施行。
本办法公布前已落实绝育措施的奖励对象，其节育奖励金从本办法公布之日的当月起计发。已按汕计生局〔2004〕27号文规定领取了农村纯生二女结扎奖励金的对象，符合本办法规定条件的可享受节育奖励。
2004年3月9日印发的《关于实行农村纯生二女结扎夫妻奖励问题的通知》（汕计生局〔2004〕27号）同时废止。
对村民委员会成建制转为居民委员会的，原奖励对象可在转制后四年内继续享受本办法规定的奖励，其奖励金的筹集、申请、审批、发放等，由所在区县人民政府、财政、人口计生部门以及镇（街道）人口计生办、居民委员会参照本办法的有关规定执行。