教育部办公厅


教育部办公厅关于继续做好2006年中小学安全工作的意见


教基厅［2006］1号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：

　　为进一步认真贯彻国务院领导同志关于加强中小学安全工作的一系列重要指示精神和全国中小学安全和管理工作电视电话会议要求，保障广大中小学生安全，预防各类学生安全事故的发生，现就继续做好2006年中小学（包括幼儿园，下同）安全工作，提出如下意见：

　　一　、要进一步提高认识，统一思想。中小学生生命安全和健康成长，涉及亿万家庭的幸福。保障少年儿童的安全，是教育工作的首要职责，是构建社会主义和谐社会的重要基础，是落实科学发展观的必然要求，责任重于泰山。地方各级教育行政部门和中小学校必须牢固树立“珍爱生命，安全第一”的意识，坚持以人为本，将加强中小学安全和管理作为2006年一项特别重要的工作，摆到突出位置，强化日常管理，狠抓各项科学预防措施的落实，积极防范各类校园安全事故的发生。

　　二、按照“属地管理，分级负责”的原则，地方各级教育行政部门要切实担负起学校安全管理职责，将行政区域内所有中小学校和幼儿园的安全工作纳入监管范围。要进一步落实学校管理工作机构，配备专门人员负责中小学安全和管理工作。要将加强学校管理和安全工作纳入各地教育事业“十一五”发展规划，加大投入，加强力量，健全制度，从思想上、组织上和制度上形成更为有力的保障。

　　三、要重点加强农村寄宿制学校、民工子弟学校安全工作。地方各级教育行政部门要指导学校进一步健全校内安全管理制度，建立安全预警机制和防险救灾应急预案，落实安全防范措施。要在当地政府领导下，及时与有关部门共同研究解决寄宿制学校建成后出现的治安、卫生、饮食、交通等新情况和新问题，要对农村寄宿制学校的宿舍、食堂等建筑用房建设和使用标准严格把关，不留建筑上的安全隐患。要认真抓好学校防火、学生食堂和宿舍管理、学校校园及其周边治安环境整治，坚决防止火灾、集体食物中毒、交通等重大事故的发生。年内要组织开展一次面向本地区全部农村寄宿制学校、民工子弟学校的安全检查，逐一检查这些学校安全制度、应急预案的制定情况，校舍、食堂、自备水源、厕所等易发事故环境的隐患排查情况，做到制度预案不健全不放过，重大隐患不整改不放过，防范措施不落实不放过。

　　四、中小学校要在春秋季开学前，普遍开展一次校园安全大检查，消除各类安全隐患。地方各级教育行政和督导部门要以农村中小学为重点，通过明察暗访等多种方式，指导督促学校把上级部门对安全管理和教育工作的各项要求和措施扎扎实实落到实处。要将督导检查情况向当地政府反馈，并在行政区域内进行通报。要把督导检查结果和学校安全工作情况作为评价教育行政部门和学校整体工作的重要指标。

　　五、要深入开展学生安全教育活动。2006年“全国中小学生安全教育日”是3月27日（星期一），宣传教育主题定为“珍爱生命，安全第一”。地方各级教育行政部门和中小学校要与当地公安机关和共青团、少先队等组织密切配合，围绕主题，深入组织学生开展“全国中小学生安全教育日”、“中国少年儿童平安行动”等活动，使学生在教育活动中切实提高安全意识和防范能力。中小学校要通过举办专题讲座、开展知识竞赛、组织观看录像、发放安全手册、制作宣传板等多种形式，生动形象地对学生进行预防火灾、拥挤踩踏、交通、溺水等事故的教育；要精心组织，周密部署，面向全体学生组织开展一次紧急疏散、逃生自救演练，提高全体教职工和学生应对突发事件的能力。

　　六、要继续分级分批组织开展中小学校长和幼儿园园长安全管理培训。地方各级教育行政部门要根据当地实际制订培训计划，将安全管理纳入校长园长培训内容，通过远程教育和集中培训等多种形式，不断提高学校管理人员的安全意识和管理水平。培训内容为有关中小学安全的法律法规、政策、常见事故的预防、突发事件的处置等，培训时间不少于16学时。有条件的地方可以对校长园长和学校其他安全管理人员集中进行安全管理专门培训。中小学要组织全体教职工，特别是班主任学习安全知识，开展应急演练，提高教职工的责任意识和保护能力。

　　七、要继续加强与公安、安监、卫生、文化、建设等有关部门的联系，密切配合，齐抓共管，及时沟通情况，解决重点问题，在当地政府的统一领导下，共同做好中小学安全管理工作。要继续积极配合当地公安机关，认真抓好《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》和教育部《关于进一步做好中小学安全工作六条措施》的落实工作，把中小学及其周边环境综合治理、打击违法犯罪活动等各项任务和措施落到实处。要会同卫生部门切实做好学校传染病防控与食品卫生安全工作，有效控制学校突发公共卫生事件的发生。

　　八、要认真贯彻落实《中央综治委、教育部、公安部关于深入开展安全文明校园创建活动的实施意见》精神，认真组织开展安全文明校园创建活动。地方各级教育行政部门要进一步完善和细化安全文明校园创建标准，把创建活动作为重要抓手，切实推动和加强学校安全管理和教育工作。

　　地方各级教育行政部门要根据本意见精神，结合当地实际，就做好2006年中小学安全工作做出部署，并逐级抓好落实工作。

二○○六年二月十三日



国家林业局


国家林业局关于调整四川马边大风顶国家级自然保护区功能区的批复

林护发〔2009〕131号


四川省林业厅：
　　《四川省林业厅关于申请调整四川马边大风顶国家级自然保护区功能区划的请示》（川林〔2007〕303）收悉。经审查、论证，我局原则同意马边大风顶国家级自然保护区进行功能区调整，具体批复如下：
　　一、调整方案为将日别依皆沟1850米以下东侧、古鲁包至丝厂拉达、郭色拉打沟150米以下和皆日依莫（捏史觉实验区、缓冲区沿河延伸）海拔2000米以下的核心区调整为缓冲区和实验区；将牡突罗基—都孜郭涡—大风顶一线的缓冲区和实验区调整为核心区；将日别依皆沟、古鲁包至丝厂拉达、郭色拉打沟、皆日依莫沟和马噜库沟以东的部分核心区、缓冲区调整为实验区。
　　二、调整后的四川马边大风顶国家级自然保护区范围不变，在东经103°13′—103°26′，北纬28°26′—28°45′之间。总面积30164公顷，其中核心区面积20410公顷，缓冲区面积3219公顷，实验区面积6535公顷。保护区东自波罗依打起，经涡孜博罗、戈皆拉打、车枯波惹、涡马普，至嘎斯涡麻为东界；南自嘎斯涡麻起，经斯涡觉，至览郭皆为南界；西自览郭皆起，经觉都至涡马皆，再经3643米、2000米、1487米山峰、日别依皆，至罗姑波为西界；北自挖黑河起，经1812米、1893米、1798米山峰，至波罗依打为北界。
　　核心区边界自保护区北部西侧边界大湾处起，沿山脊分水岭向南依次经过2515米高程点、罗姑波、罗姑咧皆、2867米高程点、3334米高程点、3526.6米高程点、3361米高程点、3669米高程点、3708米高程点、涡巴皆、摸罗瓮觉、都孜郭涡、觉都至牧突罗基后，向东经依斯拉打沟沿山脊北折至2000米高程点处，再沿海拔2000米等高线向北经咧惹挪依打沟、森惹依惹沟至捏史觉第二支沟，沿山脊向上至涡马普后沿山沟下至万担坪沟，向北到1467米高程点后，东折到马拟右对岸大沟1500米海拔处，沿山脊经海拔2120米山顶、高程点2235米北侧鞍部、挆加波惹2498米高程点，向北沿山脊线经1767米高程点、2318米高程点，沿1635米高程点以东大沟到郭色拉达第一主支沟，沿沟下至海拔1500米处，沿海拔1520米等高线沿郭色拉达沟上至那撒加姑沟与郭色拉达沟交汇点1487米高程点，沿1500米等高线向东到2190米高程点东侧大沟，沿沟而上到沟顶2190米高程点东侧鞍部，向北沿沟至海拔1800米后沿1800米等高线到戈皆拉打沟，沿沟西侧至古鲁包丫口，再沿山脊经涡牧挖皆后向北至日别依皆沟1850米高程点，沿1850米等高线向北至豆儿坪后山2100米高程点处，沿山脊下至海拔2000米后，沿2000米等高线向西北至大湾处止。
　　保护区设两块缓冲区，分布在核心区的南部和东部，南部缓冲区边界自牧突罗基起，沿保护区边界至曲孜依皆郭霓沟以东第一条支沟沟顶，沿沟下至海拔2480米后，沿2480米等高线往东，至山脊后下至2400米海拔处，沿2400米等高线往东南方向到曲孜依皆郭霓沟以东第二条沟后，沿沟上至保护区边界，向东沿保护区边界至阮郭罗小支沟，向西北沿核心区边界至牡突罗基。东部缓冲区东界自马噜库沟顶与保护区边界交界处起，沿马噜库沟下，到海拔1800米后，往西沿1800米等高线到罗依突比沟，往北过沟后沿山脊上至海拔2000米处，沿2000米等高线向北至咧惹挪依打沟、森惹依日沟后，继续沿2000米等高线至2227米高程点，沿山脊线下至海拔1900米处，向东下到海拔1800米处，再沿1800米等高线到2083米高程点，沿山脊向上经2083米高程点到山顶，向东沿山脊线向下经1678米高程点东侧山脊线至涡马普，再往东北方向沿山脊线经2034米高程点至海拔1400米后，沿1400米等高线到万担坪沟，往东南方沿1400米等高线下至马拟对门大沟，过沟往东经过山埂后抵达小沟，往北沿沟上至2243米高程点东部大埂，沿山脊线往北经2272米高程点西侧山脊下至海拔1700米后，沿1700米等高线往北到2168米高程点，向北沿山脊线经2335米高程点下到海拔1600米处，沿1600米等高线往西到达郭色拉打第二主沟东侧山埂后，向西沿山脊下至第二主沟，过沟后沿1500米等高线到郭色拉打第二主沟北面小山沟，沿小山沟上至1700米处，沿1700米等高线经1773米西侧沿山脊下到戈皆拉打沟，沿山脊线向上经2010米高程点至古鲁包山顶下海拔2500米处，沿海拔2500米等高线往东到2572米高程点东侧岩边，经2564米高程点南侧岩边后再经2392米高程点向西北方，沿高程点1952米西侧大沟下至沟口处，过沟沿1760米等高线往北到豆儿坪背后半山上，再沿1700米等高线到木家湾东侧大沟后，沿山坡上到2369米高程点东面海拔2000米处，下至海拔1500米处，再沿1500米等高线往西到山沟，过山沟后沿1350米等高线往西至保护区边界。西界自保护区边界起至保护区边界与核心区边界交界处，沿核心区边界向南至保护区边界与核心区边界交界处，再沿保护区边界向东南至马噜库沟顶与保护区边界交界处。
　　三、保护区的范围和功能区划以附图（见附件）为主，文字描述作为参考。请你厅组织自然保护区管理机构按照调整方案尽快进行标桩定界工作，并向社会公告。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年六月二日