中共云南省红河哈尼族彝族自治州委办公室 云南省红河哈尼族彝族自治州人民政府办公室


关于印发《红河州公开考录公务员面试工作规程（试行）》的通知




各县市委、政府，州委和州级国家机关各部委办局，各人民团体：

经州委、州政府同意，现将《红河州公开考录公务员面试工作规程（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。



中共红河州委办公室

红河州人民政府办公室

2011年8月29日




红河州公开考录公务员面试工作规程（试行）



第一章 总 则



第一条 为进一步规范公开考录公务员面试工作，构建公平、正义的公务员考录制度，根据《中华人民共和国公务员法》和《公务员录用规定（试行）》，结合红河州实际，制定本规程。

第二条 本规程适用于红河州各级党政机关考录担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的面试工作。

第三条 公务员考录面试工作坚持公开、平等、竞争、择优的原则，按规定程序进行。



第二章 管理机构



第四条 根据省级公务员主管部门的授权，中共红河州委组织部、红河州人力资源和社会保障局、红河州公务员局统一组织实施全州党政机关公务员考录面试工作。同时，根据省级公务员主管部门和省级招录机关的委托，负责省级垂直管理部门考录公务员面试的组织实施。

第五条 各县市公务员主管部门以及招录机关，在州级公务员主管部门的指导下，承担公务员考录面试的相关工作。



第三章 面试内容与方式



第六条 面试主要测评应试人员的思维能力、判断能力以及分析和处理问题的能力。测评要素一般包括综合分析能力、言语表达能力、应变能力、计划组织协调能力、人际交往的意识与技巧、自我情绪控制、求职动机与拟任职位的匹配性、举止仪表和专业能力。必要时，根据职位要求可以增加其它测评要素。具体测评要素及权重由省或州级公务员主管部门确定。

第七条 面试测评方法采用结构化面谈、无领导小组讨论以及其它情境模拟方式，也可根据职位特殊要求采用其它测评方法。不断推进面试测评方法的改革和创新，提高面试测评的科学性、有效性。具体面试测评方法由省或州级公务员主管部门规定。

第八条 面试按照以下步骤进行：

（一）制定面试实施方案；

（二）编制面试试题及相关测评材料；

（三）抽调面试考官及工作人员并进行业务培训；

（四）组织实施面试；

（五）公布面试成绩。



第四章 面试考场



第九条 面试考点设置在交通便利、环境安静、便于封闭管理的场所。根据需要设立考务办公室、面试室、候考室、候分室、医务室，加强后勤保障和安全保卫等工作。

第十条 面试考点实行封闭管理，在一定范围内设置警戒线，凭证出入。

第十一条 面试考场内设考官席、考生席、监督席、计分席。必要时，可在面试考场内设立旁听席或新闻记者现场监督席。

第十二条 面试考场内设置视频摄像系统，全程记录面试过程。

第五章 面试考官



第十三条 面试考官由取得省级公务员主管部门颁发考官资格证书的人员担任。由州级公务员主管部门从全州考官库中随机抽调，根据面试考官组的多少，适当安排备用轮空考官。

第十四条 面试考官组人数一般为5至9名，设主考官一名，考官若干名。主考官须具有三级面试考官资格证书。

第十五条 面试考官组必须于当场次面试前，在人大、纪检监察机关人员的监督下，采用公开随机抽签的方式组成。

第十六条 州级公务员主管部门和所有招录机关不以任何形式、方式指定各面试场次的主考官和考官；不针对特定考场组织特定考官抽签。

第十七条 面试考官职责：

（一）考官职责

1、执行面试程序，正确理解和掌握面试试题的含义及测评标准；

2、综合评价考生的各项能力，独立、客观、公正评分。

（二）主考官职责

除履行考官的职责外，还须履行以下职责：

1、负责维护面试考场工作秩序，营造良好的面试氛围；

2、主持面试，向考生宣读导语和题本（也可委托其他考官代为宣读），掌控面试进度；

3、面试后，负责在《面试评分汇总表》上签名确认。



第六章 面试程序



第十八条 随机抽取面试题本。当场次面试之前，由监督员或者工作人员随机抽取面试题本并带入面试考场，当着第1组考生的面拆封。

第十九条 随机抽签决定面试考官组。第一轮抽签确定主考官，第二轮抽签确定考官，并在《面试考官抽签登记表》上签名确认之后，由监督员列队带入面试考场。

第二十条 随机抽取面试考场号和考生出场序号。考生按面试通知进入指定区域，由考生代表抽取面试考场号。之后进入候考室抽取面试出场序号，并在《考生面试考场及出场序号抽签登记表》上签名确认。



第七章 面试纪律



第二十一条 面试考官、监督员、计分员及其他工作人员，遵行国家和省级有关法律法规和纪律制度。

第二十二条 面试考官及工作人员与考生有下列亲属关系之一的，必须按规定实行公务回避；同时，考官之间有下列亲属关系之一的，若抽签在同一考场，必须主动提出回避：

（一）夫妻关系；

（二）直系血亲关系，包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女；

（三）三代以内旁系血亲关系，包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；

（四）近姻亲关系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶。

第二十三条 面试期间，由监督员负责本考场考官及工作人员通讯工具的监管；由工作人员负责候考室、候分室考生通讯工具的监管。

第二十四条 州级公务员主管部门和招录机关在面试工作中，应认真受理各类举报和投诉，主动接受人大、纪检监督机关、新闻媒体、社会舆论的监督和质询，并按职责及时妥善进行处理。

第二十五条 参与面试工作的所有人员发生的违纪违规行为，依照《公务员录用考试违纪违规行为处理办法（试行）》进行认定和处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则



第二十六条 参照公务员法管理单位工作人员考录面试，参照本规程执行。

第二十七条 经省级公务员主管部门和省级招录机关委托承办的省级垂直管理部门的公务员考录面试，依照本规程执行。

第二十八条 法院、检察院系统考录公务员的面试工作，原则上按此规程办理，具体规程根据每年省委组织部、省高级法院、省检察院的有关要求制定。

第二十九条 本规程由中共红河州委组织部、红河州人力资源和社会保障局、红河州公务员局负责解释。

第三十条 本规程自发布之日起施行。

山东省淄博市人大常委会


淄博市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法

（2010年8月30日淄博市第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）



第一条 为了维护国家法制统一，加强规范性文件备案审查工作，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》《山东省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）进行规范性文件备案审查、制定机关报送规范性文件备案，适用本办法。　

本办法所称规范性文件，是指制定机关依照法定职权和程序，制定、发布的涉及公民、法人和其他组织的权利义务，具有普遍约束力的文件。

第三条 市人大常委会法制工作委员会（以下简称常委会法工委）负责规范性文件备案审查的组织协调工作，承担报送备案的规范性文件的接收、登记、分送、审查和存档的具体工作。

市人大专门委员会负责相关规范性文件的审查工作，市人大常委会办公厅、专门委员会工作室协助常委会法工委做好规范性文件备案审查的具体工作。

第四条 市人大常委会进行规范性文件备案审查，实行主动审查与被动审查相结合的方式。

本办法所称主动审查，是指市人大常委会收到报送备案的规范性文件后，市人大专门委员会和常委会法工委根据规范性文件所涉及的主要内容，按照审查标准和程序对规范性文件进行的审查。

本办法所称被动审查，是指市人大常委会收到国家机关、公民、法人和其他组织提出的审查要求或者审查建议后，市人大专门委员会和常委会法工委按照审查标准和程序，对报送备案的规范性文件进行的审查。

第五条 下列规范性文件应当报送市人大常委会备案：　

（一）市人民政府制定的规章；

（二）市人民政府及有关部门对市地方性法规具体应用问题所作的解释，以及根据市地方性法规的委任性规定对某一事项所作的具体规定；

（三）市人民政府发布的决定、命令以及其他涉及公民、法人和其他组织权利义务、具有普遍约束力的文件；

（四）区县人大及其常委会作出的具有普遍约束力的决议、决定、规定、办法等。

前款第一项、第二项所列的规范性文件，在报送市人大常委会备案的同时，还应当报送省人大常委会备案。

第六条 规范性文件公布之日起三十日内，制定机关应当将其报送市人大常委会备案。制定机关未按规定期限报送备案的，常委会法工委应当要求其及时报送。

第七条 报送规范性文件备案材料包括下列内容：

（一）备案报告，即制定机关向市人大常委会报备规范性文件的行文，主要包括规范性文件的名称、通过时间、文件号、公布日期、施行日期等；

（二）规范性文件文本，包括制定的规范性文件、修改的规范性文件文本和修改决定、废止规范性文件的决定；

（三）说明，包括制定规范性文件的目的、依据、主要内容等；

（四）需要报送的其他有关材料。

报送备案的规范性文件应当按照顺序装订成册，一式十五份，其中规范性文件文本同时报送电子版。

规范性文件报送机构应当于每年一月三十日前，将上一年度的规范性文件目录报送常委会法工委备查。

第八条 市人民政府及其办公厅制定的规范性文件，由市人民政府法制办公室报送备案；区县人大及其常委会制定的规范性文件，由区县人大常委会法制工作机构报送备案。

第九条 常委会法工委收到规范性文件备案材料后，应当及时对是否符合备案要求进行审核。对不符合备案要求的，应当通知报送机构在十日内补充报送。

第十条 对报送备案的规范性文件，应当审查是否存在下列情形：

（一）同法律、法规相抵触；

（二）同上级或者市人大及其常委会的有关决议、决定相抵触；

（三）超越法定权限，限制或者剥夺公民、法人和其他组织的合法权利，或者增加公民、法人和其他组织的义务；

（四）违反法定程序制定规范性文件；

（五）要求公民、法人和其他组织执行的标准或者遵守的规定明显脱离实际；

（六）要求公民、法人和其他组织履行的义务与其享受的权利明显不平衡；

（七）赋予国家机关的权力与其承担的责任明显不平衡；

（八）对某种行为的处罚与该行为所应承担的责任明显不平衡；

（九）其他明显不恰当、不合理、不公平的情形。

第十一条 市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、区县人大常委会认为市人大常委会接收备案的其他国家机关制定的规范性文件有本办法第十条所列情形之一的，可以向市人大常委会书面提出审查要求。

常委会法工委应当自收到审查要求之日起十五日内，提出规范性文件审查的办理建议，报经常委会秘书长同意后，分送市人大有关专门委员会进行审查。

市人大有关专门委员会应当在收到办理建议之日起两个月内审查完毕，并将书面审查意见送交常委会法工委。

第十二条 本办法第十一条规定之外的国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织以及公民认为，向市人大常委会备案的规范性文件有本办法第十条所列情形之一的，可以向市人大常委会书面提出审查建议。

常委会法工委收到审查建议后，应当对审查建议和涉及的规范性文件进行研究。认为建议审查的规范性文件不存在问题的，应当自收到审查建议起十五日内予以答复。

常委会法工委认为建议审查的规范性文件存在问题的，应当提出审查的办理意见，报经常委会秘书长同意后，送市人大有关专门委员会进行审查。市人大有关专门委员会应当自收到办理意见之日起两个月内审查完毕，并将书面审查意见送交常委会法工委。

第十三条 国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织以及公民书面向市人大常委会提出审查要求或者审查建议，应当写明审查的规范性文件的名称、审查的事项和理由。

对不属于市人大常委会备案审查的，常委会法工委应当告知提出审查要求或者审查建议的组织或公民向有权进行备案审查的机关提出。

第十四条 对涉及改革发展稳定大局、人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题和涉及行政许可、行政强制、行政处罚、行政收费等内容的规范性文件，市人大有关专门委员会、常委会法工委可以进行主动审查。认为规范性文件有本办法第十条所列情形之一的，应当提出审查意见，报主任会议研究。

第十五条 市人大专门委员会、常委会法工委审查规范性文件，应当与规范性文件制定机关沟通情况，征询意见；必要时，可以要求制定机关说明情况或者提交补充材料。

市人大专门委员会、常委会法工委审查规范性文件，可以通过召开联合审查会议、论证会、听证会等方式，广泛听取制定机关、相关部门、专家及社会各界的意见。

第十六条 市人大专门委员会、常委会法工委经过审查，认为规范性文件存在本办法第十条所列情形之一的，应当提出初步审查意见，由法工委汇总后报主任会议研究。主任会议认为规范性文件不需要修改或者废止的，由法工委以常委会办公厅文件函告提出审查要求或者审查建议的单位或者个人；主任会议认为规范性文件需要修改或者废止的，由法工委根据主任会议的决定，以常委会办公厅文件向制定机关提出自行修改或者废止该规范性文件的书面审查意见。

第十七条 规范性文件制定机关应当自收到书面审查意见之日起一个月内提出是否修改或者废止该规范性文件的意见，并书面告知常委会法工委。常委会法工委应当及时将制定机关的处理意见向市人大有关专门委员会反馈，并报告主任会议。

需要修改或者废止的规范性文件，制定机关应当自书面告知法工委之日起一个月内修改或者废止。对规范性文件进行修改的，制定机关应当将修改后的规范性文件重新公布，并按照本办法规定报送备案。

第十八条 规范性文件制定机关收到规范性文件书面审查意见后，在规定时间内对规范性文件不予修改或者废止的，市人大有关专门委员会可以提出撤销该规范性文件的议案，由主任会议决定提请常委会会议审议；常委会法工委可以提出撤销该规范性文件的建议，报主任会议研究，主任会议认为必要时提出撤销该规范性文件的议案，提请常委会会议审议。

　 市人大常委会会议审议撤销规范性文件的议案时，规范性文件制定机关应当派人到会听取意见，回答询问。

第十九条 市人大常委会依照法律及市人大常委会议事规则规定的程序，对撤销规范性文件的议案进行审议，并作出撤销或者不予撤销的决定。决定撤销的，通过新闻媒体向社会公布。

第二十条 规范性文件审查工作结束后十五日内，常委会法工委应当将审查结果以常委会办公厅文件函告提出审查要求或者审查建议的国家机关或者社会团体、企业事业单位和其他组织以及公民。

第二十一条 国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织以及公民，认为市人民政府组成部门、办事机构或者直属机构制定的涉及公民、法人和其他组织的权利义务、具有普遍约束力的规范性文件有本办法第十条所列情形之一的，可以向市人大常委会书面提出审查建议。

常委会法工委应当自收到审查建议之日起十日内，会同市人大有关专门委员会进行研究。认为需要修改或者废止的，应当提出初步审查意见，报经主任会议同意后，交市人民政府处理，并要求报告处理结果。

第二十二条 国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织以及公民，认为市中级人民法院、市人民检察院为执行法律、法规和司法解释制定的具有普遍约束力的规范性文件有本办法第十条所列情形之一的，可以向市人大常委会书面提出审查建议。

常委会法工委应当自收到审查建议之日起十日内进行研究。常委会法工委认为需要修改或者废止的，应当提出初步审查意见，报经主任会议同意后，向制定机关提出自行修改或者废止该规范性文件的书面审查意见；制定机关不予修改或者废止的，市人大常委会应当通过其他监督方式责令其纠正，或者报告上一级人大常委会进行处理。

第二十三条 常委会法工委应当于每年三月底前向市人大常委会会议报告上一年度规范性文件备案审查情况。

第二十四条 市人大及其常委会制定的规范性文件，由常委会法工委按照《山东省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定》的要求，以市人大常委会的名义报省人大常委会法工委备案。

第二十五条 本办法自通过之日起施行。