北京市人民政府


第 174 号



　　《北京市节能监察办法》已经2006年6月6日市人民政府第50次常务会议审议通过, 现予公布，自2006年7月20日起施行。




市 长 王岐山





　　 二〇〇六年六月二十日





北京市节能监察办法


　　目录
　　第一章总则
　　第二章节能监察的职责
　　第三章节能监察的实施
　　第四章法律责任
　　第五章附则


第一章 总则

　　第一条 为了促进节约型社会建设，推动全社会合理用能和节约用能，规范节能监察行为，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国可再生能源法》和《北京市实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》，制定本办法。
　　第二条 本办法所称节能监察，是指节能行政主管部门对本市使用能源和开发利用新能源、可再生能源以及从事相关活动的单位(以下简称用能单位)执行节能法律、法规、规章、相关标准以及国家和市人民政府有关节能规定的情况进行监督检查，并依法予以处理的行为。
　　第三条 市发展和改革委员会是本市节能行政主管部门，负责统一管理、指导和协调全市节能监察工作。区、县节能行政主管部门根据职责分工做好本行政区域内的节能监察工作。
　　质量技术监督、工商行政管理、统计、规划、建设、市政管理等行政主管部门依照有关法律、法规和规章规定的职责做好相应节能监督管理工作。
　　区、县人民政府节能行政主管部门可以在其法定职责内，委托符合《中华人民共和国行政处罚法》第十九条规定条件的组织实施节能监察。
　　第四条 节能监察遵循教育与处罚相结合、监督与服务相结合的原则。
　　第五条 节能行政主管部门应当加强节能监察工作中的信息化建设，充分利用信息技术和手段，建立能源利用信息监控系统，对用能单位实施节能监察。
　　第六条 节能行政主管部门应当定期向社会公布节能监察情况。
　　第七条 鼓励单位和个人对违反节能法律、法规、规章、相关标准以及国家和市人民政府有关节能规定的浪费用能行为向节能行政主管部门举报。节能行政主管部门应当为举报人保密。
　　对举报属实，为查处重大违法用能行为提供主要线索和证据的举报人，节能行政主管部门应当给予奖励。
第二章 节能监察的职责

　　第八条 节能行政主管部门实施节能监察，履行下列职责：
　　(一)贯彻执行节能法律、法规、规章、相关标准以及国家和市人民政府有关节能规定；
　　(二)宣传节能法律、法规、规章、相关标准以及国家和市人民政府有关节能规定，普及宣传节能知识，提供先进节能信息，指导用能单位合理用能和节约用能；
　　(三)督促检查用能单位执行节能法律、法规、规章、相关标准以及国家和市人民政府有关节能规定；
　　(四)受理对违反节能法律、法规、规章、相关标准以及国家和市人民政府有关节能规定用能行为的举报；
　　(五)依法查处和纠正违反节能法律、法规、规章和相关标准的用能行为。
　　第九条 节能行政主管部门对用能单位的下列活动实施监察：
　　(一)建立和落实节能工作责任制、节能管理制度和相关措施，以及开展节能教育、组织有关人员参加节能培训的情况；
　　(二)执行国家淘汰或者限制使用的用能产品、设备、设施、工艺和材料目录的情况；
　　(三)执行综合能耗、单位产品能耗和主要用能设备能耗等限额规定的情况；
　　(四)落实工程建设项目合理用能论证中节能措施和能耗指标的情况；
　　(五)执行有关能源效率标识规定的情况；
　　(六)利用生物质资源生产的燃气和热力的入网情况，石油销售企业将符合国家标准的生物液体燃料纳入销售体系的情况；
　　(七)法律、法规和规章规定的其他节能监察事项。
　　第十条 节能监察人员依法履行节能监察职责，受法律保护。
　　节能监察人员应当熟悉与节能有关的法律、法规、规章、相关标准以及国家和市人民政府有关节能规定，具备相应的业务能力，并按规定取得行政执法资格。

第三章 节能监察的实施

　　第十一条 开展节能监察工作时，应当全面、客观、公正地调查，收集有关证据，并注意维护用能单位正常的生产、经营和工作秩序。
　　节能监察工作人员在工作中应当做到秉公执法，对节能监察工作中了解的商业秘密负有保密义务。
　　第十二条 节能行政主管部门应当公布节能举报电话、传真、电子邮箱和通讯地址。
　　第十三条 节能行政主管部门接到节能举报后，应当如实进行登记。对基本情况清楚、有具体违法事实、线索清晰并附带证据材料的举报，节能行政主管部门应当及时受理。
　　对要求答复的举报，节能行政主管部门应当及时按照举报人提供的名称、地址及联系方式予以答复。
　　第十四条 有下列情形之一的，节能行政主管部门应当实施现场监察：
　　(一)用能单位因技术改造或者其他原因，致使其主要用能设备、生产工艺或者能源消费结构发生重大变化的；
　　(二)通过举报或者其他途径，发现用能单位涉嫌违反法律、法规、规章、相关标准以及国家和市人民政府有关节能规定用能的；
　　(三)需要对用能单位能源利用状况进行现场监测的；
　　(四)需要现场确认用能单位落实节能整改措施情况的；
　　(五)按照节能监察工作计划要求，应当进行现场监察的；
　　(六)法律、法规、规章规定应当实施现场监察的其他情形。
　　第十五条 节能行政主管部门采取书面监察的，用能单位应当按照节能行政主管部门规定的监察内容和时间要求如实报送能源利用状况报告或者其他资料。
　　第十六条 节能监察人员实施现场监察时，应当出示节能监察证件，制作现场监察笔录，如实记录实施节能监察的时间、地点、内容、参加人员和现场监察的实际情况，并由节能监察人员和用能单位有关负责人签字或者盖章；用能单位负责人拒绝签字或者盖章的，由两名以上节能监察人员在监察笔录中如实注明。
　　第十七条 节能监察人员实施节能监察时，可以采取下列措施：
　　(一)询问有关人员，要求用能单位就监察事项所涉及的问题做出解释和说明；
　　(二)查阅、复印或者抄录有关资料；
　　(三)根据需要对有关产品、设备、资料、场景等进行录像、拍照；
　　(四)对有关产品、设备、场所等进行检查、检验测试；
　　(五)法律、法规、规章规定可以采取的其他措施。
　　第十八条 用能单位应当配合节能监察工作，如实说明情况，提供相关资料、样品，不得阻碍节能监察，不得隐瞒事实真相，不得伪造、隐匿、销毁、篡改有关证据。
　　第十九条 用能单位违反国家和市人民政府有关节能规定不合理用能的，由节能行政主管部门下达节能监察意见书。用能单位应当及时采取措施予以改进。
　　节能行政主管部门对被下达节能监察意见书的用能单位要进行重点监察，督促用能单位按照要求进行整改。
　　第二十条 用能单位对节能监察意见书有异议的，可以在收到节能监察意见书之日起10个工作日内申请节能行政主管部门复查；节能行政主管部门应当在收到复查申请之日起15个工作日内将复查结果告知用能单位。
　　第二十一条 节能行政主管部门应当建立节能违法行为记录系统，向社会公开用能单位因违法用能受到行政处罚的情况和被下达节能监察意见书后的整改工作情况等信息。

第四章 法律责任

　　第二十二条 用能单位存在违法用能行为的，由节能行政主管部门或者其他负有节能监督管理工作职责的部门依照有关法律、法规和规章的规定，对其进行处罚。
　　节能行政主管部门对于不属于节能监察职权范围的违法用能行为，应当及时移送有监督管理权的有关部门处理。
　　第二十三条 用能单位违反本办法第十八条规定，拒不提供相关资料、样品，或者隐瞒事实真相，伪造、隐匿、销毁、篡改证据的，由节能行政主管部门责令改正，给予警告，并处1000元罚款，对直接负责的主管人员和其他责任人员处500元罚款。
　　第二十四条 用能单位阻碍节能监察工作的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处理。
　　第二十五条 节能行政主管部门及其工作人员有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　(一)泄露用能单位商业秘密的；
　　(二)利用职务之便谋取非法利益的；
　　(三)违法向用能单位收取费用的；
　　(四)有其他违法行为并造成较为严重后果的。

第五章附则

　　第二十六条本办法自2006年7月20日起施行。

中国 阿塞拜疆


中华人民共和国政府和阿塞拜疆共和国政府科学技术合作协定


（签订日期１９９４年３月７日 生效日期１９９４年３月７日）
　　中华人民共和国政府和阿塞拜疆共和国政府（以下简称“双方”），本着在平等互利原则基础上发展和加强两国科学技术合作的愿望，注意到这种合作将促进两国友好关系的加强，认识到科学技术合作对两国相互有利，认为有必要在新条件下为长期合作奠定基础，达成协议如下：

　　第一条　双方将根据各自的法规促进两国在互感兴趣的领域开展科学技术合作。

　　第二条　为实施本协定第一条规定的科学技术合作，双方将促进两国有关单位建立直接的科学技术联系和签订专门的协议、契约和合同。

　　第三条　双方将开展基础研究领域里的合作。双方将在该领域鼓励旨在支持共同研究工作和为开展共同研究工作建立物质条件的各种倡议。

　　第四条　鉴于创新活动和技术进步对发展经济具有重要意义，在应当遵守各自国家内部有关规定的情况下，双方将竭力扩大和鼓励在应用研究和新技术领域内的合作。
　　双方将促进科学研究和试验设计项目的开展，并促进在此基础上建立合营企业。
　　为此目的将鼓励对应用和共同开发研究、研制成果感兴趣的科学技术研究中心和企事业单位建立直接联系。

　　第五条　中阿各机构、各单位间的科学技术合作可采用如下方式：
　　－－交换科学技术领域的专家；
　　－－交流科学技术信息；
　　－－转让科学技术知识和传授经验；
　　－－共同进行科学技术研究和开发，以及共同组织科学研究试验中心、科学研究小组等；
　　－－对互感兴趣的问题组织报告会、研讨会、学术会议、科学技术展览会；
　　－－双方确定的其他科学技术合作方式。

　　第六条　双方负责执行本协定的机构为：
　　中方：中华人民共和国国家科学技术委员会；
　　阿方：阿塞拜疆共和国国家科学技术委员会和阿塞拜疆共和国科学院。

　　第七条　双方机构的代表将定期会晤，确定合作的领域和计划，审查所达成协议的执行情况，以及讨论与本协定有关的其他问题。
　　在履行本协定的义务中遇到障碍或可能会遇到障碍时，双方机构应立即相互通报有关情况。在必要时可组织专家咨询和会晤，以便提出有关措施解决所产生的问题。

　　第八条　中阿各机构、各单位之间为执行本协定和实施科学技术合作涉及派遣专家时，其经费解决办法为：
　　－－由派遣方负担；
　　－－如双方有非外汇对等招待协议时，则按该协议执行；
　　－－按双方专门商定的协议或契约以及签署的合作议定书中规定的条件执行，但这些条件不应与两国现行法规相矛盾。

　　第九条　凡在合作过程中获得的不属工业产权的科学技术信息或其他不属商业或工业机密的信息，经缔约双方正式同意或符合中阿合作机构和合作单位的规定时，可转让给第三国。

　　第十条　本协定的条款不涉及双方与第三国签订的国际协定或契约中应履行的权利和义务。

　　第十一条　本协定自签字之日起生效，有效期为五年。在期满前六个月，如任何一方未书面通知另一方愿终止本协定，则本协定有效期将自动延长五年，并以此法顺延。
　　本协定于一九九四年三月七日在北京签订，共两份，每份都用中文和阿文写成，两种文本具有同等效力。

　　　　中华人民共和国政府　　　　　　　阿塞拜疆共和国政府
　　　　　　　代表　　　　　　　　　　　　　　代表
　　　　　　　黄齐陶　　　　　　　　　　　哈桑·哈桑诺夫
　　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　（签字）