国家物价局 财政部


国家物价局、财政部关于发布中央管理的林业系统行政事业性收费项目及标准的通知
1992年4月30日，国家物价局、财政部

根据中发〔1990〕16号《中共中央、国务院关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》的精神，对中央管理的林业系统的行政事业性收费进行了重新审定，经全国治理“三乱”领导小组同意，现将有关规定通知如下：
一、野生动植物进出口管理费，按《野生动植物进出口管理收费办法》（附件一）执行。
二、森林植物检疫费，按《国内森林植物检疫收费办法》（附件二）执行。
三、绿化费。无故不履行植树义务的十八岁以上适龄公民和没有完成任务的单位应当缴纳绿化费，具体收费标准由省级物价部门会同财政部门制定。绿化费的使用管理办法按财政部、全国绿化委员会、林业部《关于颁发〈全民义务植树和国营企业、事业单位造林绿化资金的使用管理方法〉的通知》（〔89〕财工字第231号）的规定执行。
四、林地补偿费。占用林地单位应当向森林经营单位补偿实际损失。占用林地时间在一年之内的，可以适当降低补偿标准。具体补偿办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。
五、林政管理费由地方林业局向销售木材者（单位或个人）按每立方米三元收取，该收费仅限于南方集体林区，其他省区对本省区内集体林农和地方国营林场生产销售的木材可参照执行。但对国有林区森工企业生产的木材，不论在产区或流通到销区市场，各级林业部门一律不得征收。
六、林区管理建设费由林区县、乡政府向销售木材者（单位或个人）按每立方米五至十元收取。但设立乡级财政并从木材经营利润中得到分成的，不应再收取此项费用。该项收入用于有关林业建设事业。收费范围仅限于南方集体林区。
七、证件费
（一）林木采伐许可证一元五角；
（二）木材运输证一元五角；
（三）植物检疫证一元；
（四）允许进出口证明书十元；
（五）种子生产许可证一元五角；
（六）种子经营许可证一元五角。
八、上述各项收费作为预算外资金管理，执行预算外资金管理的有关规定，纳入财政专户储存。收费收入要严格按照财政部门规定的开支范围使用，不得挪作他用。
九、收费单位应按规定到指定的物价部门办理收费许可证，使用财政部门统一制定的收费票据。
十、中央管理的林业系统行政事业性收费项目和标准以本通知为准，过去有关收费项目和标准的规定一律废止。
本通知自一九九二年五月二十日起执行。

附件一：野生动植物进出口管理收费办法
一、凡进出口野生动植物或其产品、制成品的单位或个人，必须向濒危物种进出口管理机构申请办理《允许进出口证明书》，并按本办法交纳《允许进出口证明书》工本费和进出口管理费。
二、每核发一份《允许进出口证明书》，不论是进口、出口或者再出口，一律收取工本费十元。
三、贸易性出口，按每次允许出口的总金额（合同额）计收管理费：《濒危野生动植物种国际贸易公约》或者我国规定的一类濒危野生动植物或其产品、制成品计收7％；二类濒危野生动植物或其产品、制成品计收6％；其他允许贸易出口的野生动植物或其产品、制成品计收5％。其中人工养殖或栽培所获野生动植物或其产品、制成品，按以上收费标准分别递减1％。
四、非贸易性出口，按每次允许出口的只数、株数或件数计收管理费：《公约》或者我国规定的一类濒危野生动植物或其产品、制成品，每只、株或件计收二百元；二类濒危野生动植物或其产品、制成品，每只、株或件计收一百元；其他允许非贸易出口的野生动植物或其产品、制成品，每只、株或件计收五十元。
五、对进口、再出口的野生动植物或其产品、制成品，暂时免收管理费。
六、对无证或不按证书规定进口、出口或再出口野生动植物或其产品、制成品的，按贸易或非贸易出口最高收费标准的2～5倍补收管理费。

附件二：国内森林植物检疫收费办法
一、根据国务院发布的《植物检疫条例》第十七条“植物检疫机构执行检疫得收取检疫费”的规定，制定本办法。
二、各级森林植物检疫部门（以下简称森检部门）对森林植物、林产品进行产地检疫或调运检疫时，按照本办法和所附的《国内森林植物检疫收费标准表》，收取检疫费。
三、调运检疫：调运森林植物、林产品的单位和个人，应主动向调出地区的森检部门申请检疫；森检部门根据有关法规和调入地区森检部门提出的检疫要求进行检疫，并收取检疫费。森检部门查核直接签发检疫证书的，只收取证书工本费。对违章调出的应施检疫的森林植物、林产品，在途中被发现后，由途中所在地森检部门补检，收取托运人3～5倍检疫费；在调入地被发现后由调入地森检部门补检，收取收货单位（或收货人）3～5倍检疫费。
四、一批货物（即同一品种、同一商品标记的森林植物或林产品、运往同一地点、同一收货单位或收货人）为一计算单位，只需开具一份检疫证书。
五、对邮寄、托运规定限量内的森林植物、林产品实施检疫，免收检疫费，只收证书工本费；旅客随身携带规定限量内的森林植物、林产品免收检疫费，需截留检验的，酌情收取检疫费。
六、复检：调入地区的森检部门对被调入的森林植物、林产品进行复检时，确认合格的，应予放行，不再收取检疫费；不合格的，调入地区的森检部门，应将检疫和处理情况及时通知原检疫证书签发部门，确认不合格者，检疫费由原检疫证书签发部门支付。
七、产地检疫：对采种基地、良种基地、苗圃、林场以及育苗专业队、专业户，执行种子和苗木产地检疫后，可待销售时收取检疫费；需要外运时，应根据《产地检疫记录》和调入地区森检部门提出的检疫要求进行查核，确认合格者换发《植物检疫证书》，只收取工本费。
八、任何单位或个人从国外引进（包括赠送、交换）林木种子、苗木和其他繁殖材料，必须填报《引进林木种子、苗木检疫审批单》，每份收取手续费五角。
九、未列入《森林植物检疫收费标准表》中的其他种类的应施检疫的森林植物、林产品，森检部门与当地物价、财政部门协商后，参照表内相应种类的标准收费。
附 表：国内森林植物检疫收费标准表
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| 调 运 检 疫 | 产地检疫
|------------------------------------------------|----------------------------------
种 类 | | 收 费 | 按货值的 | 收 费 | 按货值的
| 免费限量 | 起点额 | 百分比 | 起点额 | 百分比
| | （元） | （％） | （元） | （％）
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苗木（包括花 | 造林苗木及繁 | | | |
卉及观赏苗 | 殖材料10株、 | 0．50 | 0．80 | 1．00 | 0．40
木）及其他繁 | 根，花卉及观 | | | |
殖材料 | 赏苗木2株 | | | |
----------------|--------------------|------------|------------|------------|--------------------
| 大粒种子300克 | | | |
林木种子 | 中粒种子100克 | 0．50 | 0．20 | 1．00 | 0．10
| 小粒种子50克 | | | |
----------------|--------------------|------------|------------|------------|--------------------
木 材 | | 1．00 | 0．20 | |
----------------|--------------------|------------|------------|------------|--------------------
药 材 | 1000克 | 1．00 | 0．50 | 2．00 | 0．30
----------------|--------------------|------------|------------|------------|--------------------
果 品 | 2500克 | 1．00 | 0．10 | 2．00 | 0．05
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盆 景 | 2盆 | 1．00 | 1．00 | |
----------------|--------------------|------------|------------|------------|--------------------
竹类及其 | 2500克，5株、| 1．00 | 0．20 | |
产 品 | 根、小件 | | | |
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说明：
1．省际间的调运检疫必须按照本表所列的收费标准执行；省内的调运检疫收费，各省可根据具体情况，在不超过本规定的收费标准以内，作适当调整。
2．每份检疫证书（包括正本一份，副本二份）工本费三角。已收取检疫费的，不再收取证书工本费。
3．苗木检疫费超过1元／株的，按1元／株收；种子检疫费超过10元／吨的，按10元／吨收；盆景检疫费超过2元／盆的，按2元／盆收。
4．表中的货值指第一道销售环节的价格。
5．检疫费应由供方负担。


劳动和社会保障部


关于贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅引导鼓励高校毕业生面向基层就业意见的通知

劳社部发〔2005〕21号

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：

为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见〉的通知》（中办发[2005]18号，以下简称《意见》）精神，进一步做好高校毕业生的就业工作，现就有关工作通知如下：

一、鼓励和支持高校毕业生到基层自主创业和灵活就业

各地劳动保障部门要依托有条件的高等院校或动员社会培训机构，加强对高校学生的创业意识教育和创业能力培训。要根据高校毕业生的特点和需求，为到基层创业的高校毕业生提供创业培训、开业指导、咨询服务、后续扶持等“一条龙”服务。对高校毕业生从事个体经营的，要积极配合有关部门执行免征登记类、管理类和证照类各项行政事业性收费的政策。对其中有贷款需求的，要配合有关部门研究落实小额贷款担保或贴息补贴。

二、切实保障到各类中小企业和非公有制单位就业的高校毕业生合法权益

各地劳动保障部门要规范高校毕业生和用人单位的“双向选择”行为，督促中小企业和非公有制单位依法与聘用的高校毕业生签订并全面履行劳动合同,根据企业工资制度和高校毕业生所在岗位合理确定其工资报酬。要加强劳动保障监察常规检查，重点检查中小企业和非公有制单位在招用高校毕业生过程中执行劳动合同制度、支付工资报酬和参加社会保险等情况，维护高校毕业生合法权益。

三、在开展青年职业见习工作的基础上，探索建立高校毕业生就业见习制度

各地劳动保障部门要在近几年开展青年职业见习工作的基础上，与有关部门相互配合，积极探索建立高校毕业生见习制度，帮助回到原籍、尚未就业的高校毕业生提高就业能力。有条件的城市，劳动保障部门要加强与企业的合作，确定一批见习基地，提供见习岗位。要优先组织已进行失业登记并有见习要求的高校毕业生参加见习，见习期一般不超过1年。要将见习与就业培训紧密结合起来，安排见习指导老师，组织开展就业培训，提高高校毕业生的就业能力。各级劳动保障部门要积极与有关部门协调，落实好见习期间高校毕业生的基本生活补助，适当给予见习补贴，并免费提供必要的劳动保障事务代理和就业指导等服务。

四、做好高校毕业生就业服务工作

各级公共就业服务机构要在继续做好高校毕业生就业服务窗口工作的基础上，重点强化对到基层就业的高校毕业生的服务。要加强与用人单位的沟通，努力收集适合高校毕业生的岗位信息，特别是基层单位的用人信息，及时向高校毕业生发布。要积极与各级人才交流服务机构、高校就业指导服务机构合作，建立高校毕业生求职信息库。要加强劳动力市场信息网络建设，探索开展适合高校毕业生特点的自助式网上就业服务，努力为高校毕业生提供及时有效的就业信息。对以从事自由职业、短期职业、个体经营等方式到基层灵活就业的高校毕业生，公共就业服务机构要提供必要的劳动保障事务代理，并在签订劳动合同、社会保险缴费和关系接续等方面提供相应的服务。

五、加强对高校毕业生到基层就业的社会保险服务

各级劳动保障部门要不断完善高校毕业生到基层就业的社会保险参保办法，切实搞好社会保险关系转移和接续服务，方便其在劳动力市场流动。高校毕业生到基层灵活就业和自主创业的，按当地有关参保政策参加基本养老保险，各级社会保险经办机构应在社会保险申报登记、缴费等方面提供方便，及时为参保人员建立个人账户，做好管理和服务工作。高校毕业生在企业工作、自主创业或灵活就业，并参加了当地企业职工基本养老保险，今后考录或招聘到国家机关、事业单位工作的，其缴费年限与进入机关事业单位后的工作年限合并计算，退休时按机关事业单位的办法计发养老金。高校毕业生曾在机关事业单位工作，后参加企业职工基本养老保险的，其原在机关事业单位符合国家规定的工作年限视同缴费年限，退休时按企业的办法计发基本养老金。

六、吸引高校毕业生充实基层劳动保障工作队伍

各地要将引导和鼓励高校毕业生面向基层就业同街道社区劳动保障工作平台建设结合起来，积极选聘优秀的高校毕业生充实到街道和社区，加强基层劳动保障工作队伍建设，并按照《意见》要求，落实好薪酬待遇和各项优惠政策。

各级劳动保障部门要将高校毕业生就业纳入当地就业工作整体规划，统筹安排。要积极主动地与有关部门配合，参与研究制定引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的政策措施。对工作中遇到的新情况、新问题，要认真研究，切实解决。

劳动和社会保障部

二○○五年七月二十日