江苏省南京市人民政府


南京市城市公共照明设施管理规定

政府令第252号
　

　
　　《南京市城市公共照明设施管理规定》已经2006年11月15日市政府常务会议审议通过，现予发布，自2007年2月1日起施行。



市长

　　
二○○六年十二月八日

　　

　　南京市城市公共照明设施管理规定

　　第一章 总 则

　　第一条 为加强城市公共照明设施管理，保障城市公共照明设施完好，促进城市经济和社会发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条 本规定适用于本市行政区域内城市公共照明设施的规划、建设、维护和管理。

　　第三条 本规定所称城市公共照明设施，是指用于城市道路（含街巷、桥梁、隧道、广场、公共停车场）、住宅小区、风景名胜区、公园、绿地等处的路灯、变配电设施、灯杆、灯具、地上地下管线，以及其他照明附属设备、设施等。

　　第四条 本市城市道路照明设施维护管理由市政公用行政主管部门负责。其所属的市政设施综合养护管理机构具体负责本市城市道路照明设施的日常管理和监督工作。
　　中山陵园风景区、雨花台风景名胜区的公共照明设施维护管理由其管理机构负责，本市其他风景名胜区、公园的公共照明设施维护管理由园林行政主管部门负责。
　　县城市公共照明设施行政主管部门负责本辖区内城市公共照明设施的建设、维护、管理工作。
　　规划、建设、公安、房产、国土、供电、电信等部门和单位应当在各自职责范围内，协同做好城市公共照明设施的管理工作。

　　第五条 鼓励和支持城市公共照明设施科学技术研究，推广新技术、新光源、新设备和计算机自动监控技术，提高城市公共照明设施科学技术水平。

　　第六条 任何单位和个人都有保护城市公共照明设施的义务，有权对违反本规定的行为进行制止、检举和控告。

　　第二章 规划和建设

　　第七条 市城市公共照明设施规划、建设计划由市建设行政主管部门会同规划等部门制定，报市人民政府批准后，纳入城市中长期计划和年度建设计划。
　　城市道路照明设施年度更新、改造计划，由市政公用行政主管部门负责组织制定并组织实施。

　　第八条 城市公共照明设施应当统一规划，与城市道路、新区开发、旧城改造和新建住宅小区等配套同步建设、实施，并与周围环境相协调。未配套建设城市公共照明设施的住宅小区，由政府有关部门统筹安排，逐步配套。

　　第九条 城市公共照明设施的建设方案、设计图纸，经市建设行政主管部门和规划行政主管部门审查后，方可实施。
　　从事城市公共照明设施的设计、施工、监理、维护的单位应当具备相应的资质。
　　城市公共照明设施工程的设计、施工单位应当通过招标投标等方式确定。
　　城市公共照明设施新建、改建工程实行工程质量监督制度。

　　第十条 城市公共照明设施的建设，以政府投资为主，鼓励社会投资。

　　第十一条 城市公共照明设施的规划、设计、建设、维护，应当按照国家有关照明设计标准、低压配电设计规范、照明工程施工及验收规程等进行。

　　第十二条 道路两侧的电力、电信、路灯照明、交通信号标志等设施，在不影响安全的情况下鼓励进行合用，有关单位应当予以支持。

　　第三章 维护和管理

　　第十三条 城市公共照明设施主管部门应当制定并组织实施城市公共绿色照明工程计划，推广使用符合绿色照明技术的电器设备和产品。

　　第十四条 城市公共照明设施的维护和管理应当遵循安全第一的原则，保障城市公共照明设施完好和正常使用。

　　第十五条 城市公共照明设施按照下列节能方式管理：
　　（一）分时、分路段等控制方式；
　　（二）对气体放电灯使用无功补偿；
　　（三）定期清洗照明灯具；
　　（四）使用节能照明设备和节能控制系统；
　　（五）使用高光效光源灯具，逐步淘汰低光效光源等不符合节能环保要求的灯具；
　　（六）其他节能、环保措施。

　　第十六条 城市公共照明设施主管部门应当履行下列职责：
　　（一）建立健全城市公共绿色照明节能评价体系和城市公共照明节能管理监测制度，实行城市公共照明消耗成本管理；
　　（二）根据城市维护资金年度计划安排城市道路照明设施的运行、维护费用；
　　（三）督促城市公共照明设施维护单位履行合同约定的义务；
　　（四）监督、检查城市公共照明设施的维护质量；
　　（五）受理对城市公共照明设施维护的投诉；
　　（六）应当依法履行的其他职责。

　　第十七条 城市公共照明设施的维护可以依照法律法规的规定实行特许经营。
　　单位参与特许经营竞标的，应当符合国家有关市政公用事业特许经营的管理规定。

　　第十八条 城市公共照明设施维护单位应当履行下列职责：
　　（一）制定维护计划；
　　（二）按照有关技术规范和合同约定维护，确保维护质量；
　　（三）接受有关部门的监督、检查；
　　（四）合同约定的其他责任。

　　第十九条 政府或者社会投资建设的城市公共照明设施工程竣工验收合格后需要移交的，由建设单位向市建设行政主管部门申报移交，按规定向市市政公用部门办理移交手续，并于次月纳入正常维护管理。工程未经验收或者验收不合格的，不予办理移交，由原建设单位负责维护管理。

　　第二十条 公共照明设施需要移交或者委托维护的，应当提交下列材料：
　　（一）安装、施工质量合格报告；
　　（二）维修、运行的技术资料；
　　（三）其他依法应当提交的材料。

　　第二十一条 禁止下列行为：
　　（一）损毁城市公共照明设施；
　　（二）擅自拆除、迁移、改动城市公共照明设施；
　　（三）擅自在城市公共照明设施附近堆放渣土、垃圾和设置建（构）筑物，堵塞、覆盖维修通道和设施设备；
　　（四）在城市公共照明设施的附近倾倒腐蚀性的废液、废渣等废弃物；
　　（五）擅自接用城市公共照明电源；
　　（六）擅自在城市公共照明设施上架设通讯缆或设置其他设施；
　　（七）擅自在城市公共照明设施上设置、悬挂物品；
　　（八）损坏、侵占城市公共照明设施的其他行为。

　　第二十二条 需临时占用城市道路照明设施设置、悬挂物品的，按照《南京市城市道路设施管理条例》的规定办理占用手续，在规定的位置和时间设置、悬挂。

　　第二十三条 在城市公共照明设施上架设通讯、电力等设施或者接用城市公共照明电源的，应当事先征得城市公共照明设施主管部门同意，按照照明设施安全技术规范要求设置。

　　第二十四条 需拆除、迁移、改动城市公共照明设施，或者施工可能影响运行安全的，应当事先征得城市公共照明设施主管部门同意。
　　因抢险救灾等紧急情况，需对城市公共照明设施采取拆除、迁移、改动的，城市公共照明设施主管部门和维护单位应当及时赶到现场，采取安全保障应急措施。

　　第二十五条 城市公共照明设施附近的树木距带电物体的安全距离不得小于一米。对因自然生长影响照明效果需要对树木大修剪，应当报经城市绿化行政主管部门批准。因不可抗力致使树木严重危及城市公共照明设施安全运行的，可以先行剪修，事后按规定补办有关手续。

　　第四章 罚 则

　　第二十六条 违反本规定，有下列行为之一的，由市、县城市公共照明设施主管部门处以二百元以上一千元以下的罚款；有违法所得的，可以处以一千元以上三万元以下的罚款；造成设施损坏的，应当责令其恢复原状或者赔偿损失：
　　（一）擅自拆除、迁移、改造城市公共照明设施的；
　　（二）在城市公共照明设施附近倾倒腐蚀性的废液、废渣等废弃物的；
　　（三）损坏城市公共照明设施的。

　　第二十七条 违反本规定，擅自接用城市公共照明电源的，由市、县城市公共照明设施主管部门责令补交电费。

　　第二十八条 违反本规定，法律法规已有处罚规定或者依法由其他管理部门处罚的，从其规定。

　　第二十九条 盗窃、损毁城市公共照明设施的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十条 城市公共照明设施管理人员在管理、执法活动中，不履行或者不正确履行职责或者玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五章 附 则

　　第三十一条 本市夜景灯光设施的管理按照《南京市城市夜景灯光管理办法》的规定执行。

　　第三十二条 本规定自2007年2月1日起施行。1999年7月7日市人民政府发布的《南京市城市道路照明设施管理规定》同时废止。







国家中医药管理局办公室


国家中医药管理局办公室关于印发中医类别全科医师岗位培训工作管理方案的通知

国中医药办发〔2008〕7号


各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局：
为认真贯彻落实《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发〔2006〕10号）和人事部、卫生部、教育部、财政部、国家中医药管理局《关于加强城市社区卫生人才队伍建设的指导意见》（国人部发〔2006〕69号）有关精神，加快城市社区中医药人才培养工作进程，充分发挥中医药在城市社区卫生服务工作中的作用，完成“确保在2010年前基本实现所有社区卫生专业技术人员达到相应的岗位执业要求”的任务，“十一五”期间，各省应对城市社区中医药人员进行中医类别全科医师岗位培训工作。
为加强对岗位培训工作的管理，确保岗位培训取得实效，根据《中医类别全科医师岗位培训管理办法》、《中医类别全科医师岗位培训大纲》（国中医药发〔2007〕21号）和《财政部、国家中医药管理局关于补助中医药专项经费的通知》（财社〔2007〕221号）的要求，我局组织制定了《中医类别全科医师岗位培训工作管理方案》。现印发给你们，请结合实际情况贯彻落实。



二○○八年一月十八日





中医类别全科医师岗位培训工作管理方案



为加强城市社区中医药人才培养工作，充分发挥中医药在城市社区卫生服务工作中的作用，做好中医类别全科医师岗位培训，根据《中医类别全科医师岗位培训管理办法》、《中医类别全科医师岗位培训大纲》（国中医药发〔2007〕21号）和《财政部、国家中医药管理局关于补助中医药专项经费的通知》（财社〔2007〕221号）精神，制定本管理方案。

一、项目目标
（一）根据《中医类别全科医师岗位培训大纲》（国中医药发〔2007〕21号）要求，培养一批满足中医类别全科医师岗位培训工作需要的师资，为中医类别全科医师岗位培训工作的开展奠定基础。
（二）对从事社区卫生服务的中医执业医师开展岗位培训，使之达到中医类别全科医师岗位执业的基本要求，逐步建立一支能够满足城市社区中医药服务需求的中医类别全科医师队伍。

二、项目范围、内容和要求
（一）项目范围
覆盖全国31个省、自治区、直辖市。
（二）项目内容
项目内容主要包括师资培训和中医类别全科医师岗位培训。
1．师资培训
全国选择930名师资人员进行培训，每省培训30名。各省培训的师资人员应包括理论培训教师、临床带教教师和社区带教教师。
2．中医类别全科医师岗位培训
全国选择5150名在城市社区卫生服务机构或即将进入城市社区卫生服务机构工作的中医类别执业医师进行岗位培训。各省具体分配名额见附件。

（三）培训内容与要求
1．师资培训
各省级中医药管理部门依托本省高等院校采取集中授课的方式进行培训，时间为一周。培训内容主要包括全科医学概念、理念、方法、医学心理学与精神卫生、预防医学等全科医学相关知识以及岗位培训授课方法、主要授课内容等。培训内容参照《中医类别全科医师岗位培训大纲》。
2．中医类别全科医师岗位培训
培训时间为500学时，其中理论教学300学时，实践教学200学时。培训内容由各省级中医药管理部门按照《中医类别全科医师岗位培训大纲》要求，结合本省实际情况制定。培训方式应结合本地区实际情况，采取脱产或半脱产的方式，在具备开展城市社区中医药知识与技能培训条件的机构开展理论授课、临床实践与社区实践培训工作，突出实践技能培训，合理使用现代化教学手段，提高教学效果。

三、项目组织实施
（一）组织形式
1．国家中医药管理局负责提出项目实施的管理方案，负责项目实施的组织、协调、监督工作，并对项目进行总体评估。
2．省级中医药管理部门负责项目的具体实施与日常管理，确定培训机构，遴选培养对象，并进行培训工作的管理与考核。岗位培训人员由省级中医药管理部门统一组织考核，考核合格者，由省级中医药管理部门颁发国家中医药管理局统一格式的《中医类别全科医师岗位培训合格证书》。
（二）资金安排
1．2007年财政部、国家中医药管理局安排中医药专项经费对中西部省份（自治区、直辖市）的人员培训给予补助。
东部地区的培训经费由省级财政提供支持，培训时间及经费参照中西部地区的标准执行。
2．培训经费补助标准
（1）师资培训：1000元/人。
（2）中医类别全科医师岗位培训：1800元/人。
3．具体补助内容及金额详见附件。

四、项目执行时间
本项目执行时间为2007—2008年。
2008年4月底以前完成师资培训，2008年底以前完成2007年下达的中医类别全科医师岗位培训任务。

五、项目监督与评估
（一）各培训机构应严格执行培训方案和培训大纲，确保培训质量，妥善保存培养对象花名册、教学计划、考试（考察）记录及其他教学资料，以备检查。
（二）各省、自治区、直辖市在确保实现中央确定的项目目标的基础上，可根据当地经济社会发展情况、社区卫生服务机构和人员数量及其他工作基础，确定各地培训规模。
（三）严格按照国家有关专项资金管理的规定执行，加强项目经费管理，提高资金使用效益。
（四）下达各省、自治区、直辖市的项目经费必须专款专用，不得挪作他用。项目完成后，省级中医药管理部门会同财政部门将项目总结评估报告报国家中医药管理局。
（五）国家中医药管理局和财政部将按有关规定对项目经费使用、项目实施效果等进行考核，并将各地项目执行的实际效果作为安排下一年度相关项目资金的依据。

附件：2007年中医类别全科医师岗位培训经费分配表
附件：
2007年中医类别全科医师岗位培训经费分配表
地区 岗位培训 师资培训 小计（万元）
人数 经费（万元） 人数 经费（万元）
北京 100 0 30 0 0
天津 100 0 30 0 0
河北 180 32 30 3 35
山西 160 29 30 3 32
内蒙古 150 27 30 3 30
辽宁 200 0 30 0 0
吉林 150 27 30 3 30
黑龙江 200 36 30 3 39
上海 130 0 30 0 0
江苏 260 0 30 0 0
浙江 190 0 30 0 0
安徽 155 28 30 3 31
福建 120 0 30 0 0
江西 155 28 30 3 31
山东 290 0 30 0 0
河南 210 38 30 3 41
湖北 210 38 30 3 41
湖南 200 36 30 3 39
广东 390 0 30 0 0
广西 150 27 30 3 30
海南 150 27 30 3 30
四川 200 36 30 3 39
重庆 150 27 30 3 30
贵州 100 18 30 3 21
云南 100 18 30 3 21
西藏 100 18 30 3 21
陕西 150 27 30 3 30
甘肃 150 27 30 3 30
青海 100 18 30 3 21
宁夏 100 18 30 3 21
新疆 150 27 30 3 30
合计 5150 607 930 66 673