福建省厦门市人民政府


厦门市城市人口管理暂行规定
厦门市人民政府



第一条 为使厦门市城市人口机械增长计划同特区经济建设和社会发展计划相适应，进一步提高本市人口的素质，根据国务院有关法规和厦门特区建设实际需要，特制定本规定。
第二条 凡属调入厦门市的干部、工人（包括中央、省属单位），中央和省的各部门、各地人民政府在厦门设立的办事机构，外地离、退休的干部、工人，辞退、退职、退学、开除人员；部队系统的复员、转业、退伍军人和随军家属以及无军籍人员，城镇居民、农村人口要求投靠职工
居民生活，港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞要求入境定居，大中专院校的招生或毕业生分配，劳改释放、解除劳教、少管放回返厦人员等的进入数量，都要受总控制指标限制，并按本规定进行管理。
第三条 加强城市人口管理，控制城市人口机械增长，要实行指标加政策，辅以人才素质和经济杠杆调控相结合的管理办法，并实施《准进单》制度，既要控制进入的数量，又要提高人口的质量。凡是特区和台商投资区建设急需的各种高、中级人才，要积极引进；对本市无法调剂的专
业人员、技术工人可以调进；对中央、省、市有明确政策规定的正当迁移，凡符合条件的，允许迁入；对特区建设非急需的一般人员，要从严控制。
第四条 厦门市计委是市宏观控制人口机械增长的主管部门，在拟定人口机械增长计划指标时，要根据厦门市城市总体规划中确定的每年人口机械净增的指标和国家计委每年下达的人口计划指标并考虑中央和省属单位的需要，由厦门市组织、人事、劳动、民政、公安、教委和经济协作
办等职能部门提出具体方案，经市计委平衡后，报市人民政府审批，正式下达各职能部门实施。公安、粮食部门凭有关职能部门的审批件和《准进单》给予办理落户手续及粮食供应关系。
凡涉及“农转非”问题，按厦府〔1990〕综158号文办理。
本市各职能部门，应根据分配的进入控制指标（含随迁家属，下同），制订控制办法，具体组织实施。控制指标应留有余地，如确需调整时，各职能部门可提出书面报告，送市计委统筹调整后，报市人民政府审批。
每年由市政府办公厅组织有关部门，对各有关单位在执行人口计划指标及引进人才素质、结构等情况进行检查。如发现超指标或不符合人才引进条件，要分别情况，按有关规定给予处理。
第五条 严格控制成建制迁入厦门市区的单位和人员。
一、凡非厦门市城市总体规划内的和四化建设特殊需要的，以及有可能对城市环境造成严重污染的单位，一律不得迁入厦门市区，原已迁出厦门市，现在其他地方已有基础设施的单位，不再迁入厦门市区。
二、凡申请成建制迁入厦门市的单位和人数（其人数按迁入的干部、职工及其随迁家属计算），事先应报经市计委审核同意后，报市人民政府审核批准。其户口指标由市计委从机动数中给予解决。
三、经批准成建制迁入的单位，原则上安排到厦门岛外和同安县。
第六条 科技人员、干部、工人的调进。
一、对特区和台商投资区建设需要的各种人才要积极调进。凡符合条件经批准引进或调进的专业人员、干部或工人准予入户，并允许其原在一起生活城镇户口的配偶及一个待业子女随迁入户；未成年子女按随母原则处理；原跟随干部、工人在同一户口受赡养的老人可随同迁移。职工本
人调整离厦门时，随迁进来的家属子女和老人，原则上按“随进随出”的办法同时迁出。引进的专业人才和调进的专业人员、干部、工人，须由用人单位向市组织、人事、教委或劳动等部门申请，属于干部的由组织、人事部门批准；属于教师的由教委批准；属于工人的由劳动局批准。
二、严格控制一般干部、职工调入厦门市。
1、中央和省驻厦单位及厦门市属各单位招干、招工，一般应在厦门市招收城镇人口。
2、解决干部、职工夫妻长期两地分居，应坚持特区内就特区外，单身就全家的原则。对于家庭生活基础在厦门市，分居时间较长，确有实际困难的，应逐步给予解决。其中属于单人调进或随迁人口较少，本人的年纪轻，文化、技术素质较好的，在审批时可以从宽掌握；对于夫妻双方
均在外地工作的，一般不应单方调进；个别因特殊情况需要单方调进的，应报经市人民政府分管的领导审批。经批准调进的干部或工人，随迁家属子女一般不超过二人。
3、凡超编单位，除特殊需要的科技人员和技术工人外，原则上不从外地调进人员。如属同一系统因工作需要调换人员的，应先出后进，保持平衡。
4、凡属照顾性对调的，应坚持先出后进，进出平衡的原则，进多于出的，要受指标限制。
第七条 外省、外地驻厦机构和内联企业人员户口迁入。
一、中央各部门、各省、市、自治区及省内外各地、市、县人民政府，经厦门市人民政府批准设立的办事处或联络处，可根据需要，按以下规定指标申报常住户口：中央各部门和省级政府驻厦办为七至十人；地、市级政府驻厦办为四至七人；县级驻厦办为二至五人。主要解决这些单位
的领导干部、业务和专业骨干人员的户口。
二、内联企业在特区和台商投资区投资注册资金人民币二百万元以上（科研单位二十万元以上），可根据企业需要，核给一定的户口迁入指标，解决其内地一方派出或引进相对稳定的主要领导干部、工程师、会计师、经济师等和厦门无法调配的技术人员、业务专业骨干的常住户口。
三、内联企业、科研单位和各地政府驻厦办的内地一方派出的引进人员符合上述申报常住户口者，在具备自有居住条件后由企业提出申请，经厦门业务归口主管部门审核同意，附同有关证明文件，由市经济协作办公室会同有关部门审核后，转公安部门批准。
四、符合上述进厦入户人员可随带家属子女，其家属子女随迁问题参照第六条有关规定办理。
第八条 境外人员来厦兴办独资或合资企业的。
一、港、澳、台、侨胞和国外投资者来厦兴办企业、开办银行和设立代表处，允许向特区外招聘职工。招收的人数、对象应按特区劳动管理规定办理。被招聘来厦企业工作的人员，办理暂住户口。
二、港澳台侨和国外在特区和台商投资区投资达五十万美元以上的生产型企业，在交足投资资金后，投资者任用其亲属在其企业担任代理或主要管理人员的，文化程度在初中毕业以上，在厦又有居住条件的，送市外资委审核同意后，报市人民政府批准，可允许一至二人迁入常住户口。

投资达一百万美元以上的，可允许二至三人迁入常住户口（以上迁入常住户口均包括“农转非”）。
第九条 凡外地来厦旅游、探亲、务工、经商等，机关、群众团体、企事业单位（包括三资企业）从外地招聘的合同工、临时工、一般工作人员，一律申报暂住户口，具体办法按厦府〔1990〕综077号文规定办理。
第十条 部队系统有关人员迁入厦门市的，要分别不同对象、对照有关政策规定办理。
一、随军家属入户，应按中央军委规定的条件和总政治部的指示精神办理。驻厦部队随军家属需迁入厦门市的，由师（旅）政治部按随军条件审批，市公安局办理落户。随军家属是干部或工人需调入本市的，由人事劳动部门按有关规定办理。
二、复员、退伍军人的安置，应坚持“从哪里来，回哪里去”的原则，具体是：
1、凡由厦门市参军入伍的公民，因服役期满，复员退伍后迁回原居住地的，由本人持县、区复退办开具的《复员退伍军人申报户口介绍信》，连同部队开具的《退役军人，在编职工粮食供应介绍信》，办理入户手续。复员退伍军人入伍前原是吃商品粮的落非农业户口，原是吃农业自
产粮或回销粮的落农业户口。
2、异地安置入户，原属省内城镇人口入伍的退伍义务兵，经市民政局审查符合安置条件的，报经市政府批准后，送市公安局办理落户；属于外省城镇人口入伍的退伍义务兵，由市民政局审查符合安置条件和报经市政府同意后，再报福建省复退办批准，然后由公安局办理入户手续。
3、志愿兵转业安置，按《福建省（退伍义务兵安置条例）实施细则》和市政府有关规定办理。
三、转业干部安置入户按省、市政府有关规定办理。
市公安局按市委组织部、市人事局安置转业干部名单和干部调动分配介绍信，办理入户手续。
四、军队离、退休干部及其随迁家属迁入厦门市的，应严格按照国务院、中央军委和福建省政府等规定办理。对符合规定随迁的配偶、子女，如没有工作的可随迁。在职的应分别报经市人事、劳动部门按有关规定审批。
第十一条 地方离休干部和退休职工以及被辞退等人员的户口迁入。
一、地方的离休干部和退休人员（含干部、工人），要求来厦落户的，凡本人或配偶原籍是厦门或原由厦门迁出，厦门又有居住条件的，属于归侨、独生子女或子女在厦工作，荣获全国劳动模范、先进工作者或国家二等以上科技进步发明奖、从事地质勘探、井下作业、支援三线建设、
六十年代上山下乡的，本人提出申请，所在单位证明，分别由市委老干部局、市人事局、市劳动局、市侨办审批，符合条件的，可以接受安置。
二、辞退、退职、退学、开除人员，按国务院和公安部有关条例、规定办理。
第十二条 华侨、港澳台同胞回厦门定居。
一、原由厦门市批准往港澳及国外探亲、学习或工作而返回厦门的，凭当事人的护照、来往港澳同胞回乡介绍书，办理入户手续。
二、台胞及其他人员要求回归来厦定居的，必须事先向市台办申请，报省有关部门批准后，办理定居落户手续。
第十三条 符合国家户口迁移规定的，如招生、落实政策、部队随军家属、收养小孩落户、城镇或农村人口投靠职工居民生活的、港澳及国外回归定居人员、农户之间户口迁移、复员、退伍军人、辞退、退职、退学、开除人员、劳改释放、劳教解除、少管放回人员等，由公安机关受理
，严格按国务院（77）140号文件和省、市有关政策规定办理。经批准的农村人口和城镇人口在厦投亲落户的，一律实行“准迁证”制度。对征用土地后批准“农转非”的人口，应坚持就地办理落户的原则，一般不得向市中心区内移居。
由于特区范围内人口密度较高，由岛外迁入岛内的户口也应适当控制，其家庭生活基础不在岛内者，一般不迁入户口，分配在海沧、杏林台商投资区工作的干部、工人及随迁家属，应在工作单位或居住地落户。
第十四条 严格控制鼓浪屿人口机械增长，要按“只准出、不准进”的原则，更加严格控制鼓浪屿人口机械增长。
一、严格控制成建制的单位迁入鼓浪屿。除发展旅游业外，不在鼓浪屿增设新的机构。
二、凡从厦门岛外调进鼓浪屿的；因离退休、退职等要求回其在鼓浪屿家中的；因需要照顾投靠在鼓浪屿的直系亲属的，须经厦门市公安局批准后，方可将户口迁入鼓浪屿落户。
三、凡厦门岛内居民，因结婚需迁入鼓浪屿的；因看管位于鼓浪屿私房而要求进入鼓浪屿的房主的直系亲属；原系鼓浪屿居民因军人退伍；华侨、港澳同胞、在国外工作或学习回归定居；劳改释放、劳教解除、少管放回人员必须回鼓浪屿家中落户的等，须经鼓浪屿公安分局批准，方可
在鼓浪屿落户。
第十五条 控制城市人口机械增长，既要实行宏观计划管理，又要发挥计划、组织、人事、教委、劳动、公安、民政、粮食等部门的职能作用，认真执行各项规定，共同控制人口机械增长。凡违反规定的，公安、粮食部门有权拒绝办理户粮关系，并责令其返回原迁出地。对弄虚作假、
以权谋私者，应给予处分，情节严重，触犯刑律的，交由司法机关追究刑事责任。
第十六条 本规定从一九九三年一月一日起公布施行，并授予厦门市公安局解释权。同安县除“农转非”外，其余可参照本暂行规定实行。过去的规定与本规定有相抵触的，按本规定执行。



1992年11月24日
新疆维吾尔自治区人大常委会


乌鲁木齐市城市道路交通管理暂行规则
新疆维吾尔自治区人大常委会


（1984年6月11日新疆维吾尔自治区第六届人民代表大会常务委员会第七次会议通过 1984年8月14日乌鲁木齐市人民政府公布）

目 录

第一章 总 则
第二章 交通信号、交通标志和交通标线
第三章 车 辆
第四章 车辆驾驶员
第五章 车辆装载
第六章 车辆行驶
第七章 行人和乘车人
第八章 道 路
第九章 交通违章和交通事故处理
第十章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强本市道路交通管理，维护交通秩序，便利交通运输，保障交通安全畅通，适应社会主义现代化建设的需要，根据国家《城市交通规则》和有关规定，结合本市具体情况，制定本规则。
第二条 凡在本市城市道路上通行的一切车辆和人员，都必须遵守本规则，听从交通民警的指挥和管理。
占用、挖掘道路，设置车辆站点和各种附属物，以及进行其他有碍交通的活动，必须经公安机关批准。
第三条 各机关、团体、学校、部队、企事业单位和城乡集体经济组织，有责任教育所属人员，家长有责任教育子女，遵守本规则，维护交通秩序。不准指使、强迫驾驶员和其他人员违反本规则。对违反本规则的行为，任何人都有劝阻、检举的权利。
第四条 车辆、行人必须各行其道。一切车辆和赶骑牲畜人员，必须在道路的右侧行进。
遇到本规则没有规定的情况，车辆、行人必须在不妨碍交通秩序、保证交通安全的原则下通行。
第五条 公安机关根据本市交通情况的需要，可以采取限制、禁止通行和其他临时疏导交通的措施。
第六条 公安机关和交通民警必须遵纪守法，执行本规则要尽职尽责，纠正违章行为时注意文明礼貌。

第二章 交通信号、交通标志和交通标线
第七条 交通信号。
（一）交通指挥灯信号：
绿灯亮时，准许各种车辆直行，左、右转弯的车辆在不妨碍直行车辆行驶的条件下，可以通行；
黄灯亮时，各种车辆须停在停车线以外，已越过停车线的车辆，须继续行进；
红灯亮时，禁止各种车辆通行；
右转弯车辆和丁字路口右边无横道的直行车辆，遇黄灯或红灯亮时，在不妨碍被放行车辆行驶的条件下，可以通行。
本项规定也适用于在车行道上行进的队伍和赶骑牲畜人员。
（二）人行横道灯信号：
绿灯亮时，准许行人通过人行横道。
红灯亮时，禁止行人进入人行横道。
（三）交通指挥棒信号：
直行信号：右手持棒向右平伸，然后向左曲臂挥棒并放下，准许左右两方直行的各种车辆通行。
左转弯信号：右手持棒向前平伸，准许左方左转弯和直行各种车辆通行；左臂同时向右前方摆动时，准许车辆左小转弯。

停止信号：右手持棒曲臂向上直伸，不准各种车辆通行，但已越过停车线的，可以继续通行。
交通民警稍息姿势，表示信号解除。
（四）交通民警手势信号：分为停止一方车辆手势、示意车辆直行手势、示意车辆左大转弯手势、示意车辆左小转弯手势、示意车辆慢行手势、示意车辆让车手势和示意车辆靠边停车手势七种。指挥灯信号与手势信号同时使用不一致时，以手势信号为准。
第八条 交通标志、交通标线按国家规定执行，由公安机关统一制作设置。
交通隔离护栏具有交通标线的作用，用以隔离各种车辆和行人。
第九条 根据交通情况的需要，公安机关可按国家有关规定增加新的交通标志、交通标线和交通信号，车辆、行人必须遵守。

第三章 车 辆
第十条 车辆在道路上行驶，必须遵守下列规定：
（一）按规定位置安装车辆管理机关核发的号牌，并保持清晰；
（二）随车携带车辆管理机关核发的行驶证；
（三）车辆过户、变更车型、变更颜色、报废、补领牌照，由本市迁出、外地迁入等，须到车辆管理部门办理异动登记手续；
（四）无号牌的机动车在本市临时行驶或驶往外地，须到车辆管理部门领取临时号牌，按规定使用；
（五）科研、制造、修理单位试车，须悬挂车辆管理机关核发的试车号牌，并遵守下列规定：
（1）只准在规定的试车路线试验；
（2）由正式驾驶员驾驶；
（3）除检修人员外，车上不准乘人和载货；
（4）不准妨碍其他车辆行驶。
上列规定也适用于机动车试验制动器；
（六）公民个人所有和从集体承包的机动车辆未按规定参加保险的，不准行驶；
（七）机动车辆须按公安机关或交通管理机关规定的时间接受检验，逾期未经检验的车辆，不准行驶；
（八）车辆号牌、行驶证、通行证不得涂改、挪用、转让、损毁或伪造；
（九）机动车的制动器、转向器、灯具、喇叭、雨刷、后视镜必须保持齐全、有效方准行驶；
（十）淘汰、报废和部队退役车辆及物资回收的车辆，不准重新复活上路行驶，严禁使用零部件拼装车辆；
（十一）自行车、三轮车和畜力车的制动器必须保持灵敏有效；
（十二）自行车、三轮车不准安装机械动力装置；
（十三）拖拉机不准改轮提速。
第十一条 机动车使用灯光，必须遵守下列规定：
（一）夜晚及白天能见度不足一百米时行车，必须开灯，雾天行车须开防雾灯，非雾天不准使用防雾灯；
（二）夜晚在路灯照明良好的道路上行驶，使用近光灯或小光灯；
（三）夜晚在没有照明或照明不足的道路上行驶，须使用远光灯；但会车时须距对面来车一百五十米以外改用近光灯，近光灯眩目时须用小光灯；
（四）夜晚在狭窄道路上与对面的非机动车相遇时，不准持续使用远光灯；
（五）夜晚在车行道停车或牵引行车时，须开小灯和尾灯；
（六）向右转弯、变更车道或靠边停车时，须开右转向灯；
（七）向左转弯、变更车道或驶离停车地点时，须开左转向灯；
（八）调头时，须开左转向灯。
第十二条 车辆使用音响器，必须遵守下列规定：
（一）喇叭音响不得超过一百零五分贝；
（二）夜晚零时至次日七时在市区行驶不准鸣喇叭，可用变换远近灯光代替；
（三）机动车鸣号一次时间不准超过半秒钟，连续按鸣不准超过三次，不准用喇叭叫门、叫人；
（四）在禁止鸣放喇叭的街道、路段行驶，不准鸣放喇叭；
（五）消防车、救护车、工程救险车、警备车、交通事故勘察车必须在公安机关备案，按规定安装专用的警报器和标志灯具，非执行任务时严禁使用；
（六）自行车、三轮车使用车铃或小型电喇叭。
第十三条 汽车和拖拉机牵引挂车，必须遵守下列规定：
（一）只准一车一挂，连接装置必须牢固；
（二）挂车的制动器、灯具必须齐全有效；
（三）挂车车厢的放大车号必须清晰；
（四）挂车的宽度超过牵引车的，牵引车的前保险杠两端须安装与挂车宽度相等的标杆，标杆的顶端须设黄旗；
（五）小型汽车和后斗三轮摩托车不准牵引挂车。
第十四条 机动车拖带车辆，必须遵守下列规定：
（一）被拖带的车辆须由正式驾驶员操作，不准载人；
（二）拖带车辆须用硬连接装置，不准背行；
（三）小型车不准拖带大型车；
（四）手把式摩托车和轻便摩托车不准拖带车辆或被其他车辆拖带。

第四章 车辆驾驶员
第十五条 机动车驾驶员必须遵守下列规定：
（一）驾驶车辆必须携带驾驶证和派车单；
（二）行车时必须关好车门、车厢；
（三）不准转借、涂改驾驶证；
（四）不准酒后驾驶车辆；
（五）不准驾驶与准驾车类不符的车辆；
（六）不准在驾驶车辆时吸烟、饮食、攀谈或做其他有碍交通安全的动作；
（七）不准将车交给没有驾驶证的人驾驶；
（八）不准驾驶安全设备不全、机件失灵或违章装载的车辆；
（九）不准在身体过度疲劳或患病有碍安全行车时驾驶车辆；
（十）不准赤足或穿拖鞋、高跟鞋驾驶车辆；
（十一）必须参加公安机关组织的安全日活动。
第十六条 培训机动车驾驶员必须遵守下列规定：
（一）教练车前后必须悬挂“教练车”标志，方向盘式教练车必须安装教练员专用的副制动器；
（二）教练时，车上不准乘坐与教练无关的人员或载运货物；
（三）教练员由具有三万公里或二年以上安全驾驶经历的驾驶员担任，在教练期间，学习驾驶员违反本规则或发生交通事故，教练员须负部分或全部责任；
（四）学习驾驶员必须持有车辆管理机关核发的学习驾驶证，在教练员指导下，按准驾车辆规定驾驶车辆；
（五）进入市区街道教练，须到公安机关领取市区教练通行证，按指定的时间、路线行进；
（六）实习驾驶员不准驾驶执行任务的消防车、救护车、工程救险车、警备车、交通事故勘察车和平板拖车、油罐车、起重车以及载有危险物品的车辆。
第十七条 非机动车驾驶员必须遵守下列规定：
（一）必须随身携带车辆执照；
（二）酗酒后不准驾驶车辆；
（三）未满十二周岁的儿童不准在道路上骑自行车。

第五章 车辆装载
第十八条 车辆载物必须遵守下列规定：
（一）载重量不准超过车辆管理机关核定的数量；
（二）装载必须均衡平稳、捆扎牢固，载运容易散落、飞扬、流漏等有碍卫生和安全的物品必须封闭严密，如有散漏时，须立即停车密封并及时清除路上遗物；
（三）大型货车载物，高度从地面算起不准超过四米，宽度左右各不准超出车厢十厘米，长度前后共不准超出车身二米，超出部分不得着地；
（四）小型货车载物，高度从地面算起不准超过二点五米，宽度左右各不准超出车厢十厘米，长度前后共不准超出车身一米；
（五）后斗三轮摩托车、简易革新机动车和三轮车载物，高度从地面算起不准超过二米，宽度左右各不准超出十厘米，长度前后共不准超出车厢一米；
（六）机动车的挂车载物高度不准超出机车载物高度规定（大型拖拉机的挂车不准超过三米，小型拖拉机的挂车不准超过二米），宽度左右各不准超出车厢十厘米，长度前部不准超出车厢，后部不准超出车厢一米；
（七）人力车、畜力车载物，高度从地面起不准超过二点五米，宽度左右各不准超出车厢十厘米，长度前后共不准超出车身一点五米，超出部分不得着地；
（八）自行车、两轮摩托车载物，高度从地面起不准超过一点五米，宽度左右各不准超出车把十五厘米，长度前后共不准超出车身三十厘米；
（九）车辆载运不可解体的超长、超宽、超高物品时，须在每天二十二时至第二天七时前行驶。特殊情况须经公安机关批准，按指定的时间、路线和要求行驶；
（十）机动车载物行驶时，货物不准遮挡车牌号、尾灯和刹车灯；
（十一）载运易燃、易爆、剧毒和放射性等危险物品，必须遵守下列规定：
（1）按公安机关指定的时间、路线行驶，并须悬挂危险品标志；
（2）机动车须由具有三万公里或二年以上安全驾驶经历的驾驶员驾驶；
（3）不准在物品上坐人；
（4）中途需要停车时，须选择空旷、安全地带，驾驶员和押运人员不准离车。
第十九条 车辆载人必须遵守下列规定：
（一）不准超过车辆管理机关核定的人数；
（二）货运汽车作为客车使用时，须选派有三万公里或安全行驶二年以上安全驾驶经历的驾驶员，并持有车辆监管部门签证，方可行驶，低车厢的货运汽车载人时，乘车人不准站立；
（三）二轮、侧三轮摩托车驾驶员身后座位上只准坐一人，但未满十二周岁儿童不准乘坐，轻便摩托车不准带人；
（四）机动车车厢以外的任何部位或货运汽车的挂车和自卸汽车、起重车、罐车、平板拖车等各种工程车不准载人，但安装有效防护装置后，经公安机关核准，可乘装卸人员一至四人；
（五）拖拉机的挂车不准专门用来载人，但在留有安全位置时，大型拖拉机的挂车可乘装卸人员一至四人，小型拖拉机的挂车可乘装卸人员一至二人；
（六）机动车载物高度超过车厢板时，货上不准乘人，但在留有安全位置时，可乘装卸人员一至四人；
（七）载运大件重物，货物与车厢前板之间不准乘人；
（八）三轮车载人不准超过核定的人数，载货时货上不准坐人。

第六章 车辆行驶
第二十条 双向行驶的道路，车辆必须按照下列规定分道行驶：
（一）在道路上没有划分道线的，非机动车靠右侧行驶，机动车在中间行驶，但会车时须减速靠右通过；
（二）在划有分道线的道路上，机动车在机动车道行驶，非机动车在非机动车道行驶；
（三）同一车道内行驶的车辆，低速车种靠右，同种车辆，低速行驶的靠右；
（四）轻便摩托车在没有划分车道的道路上，须在中心偏右行驶，在划有分道线的道路上，须在机动车道距分道线一米范围内行驶，不准曲线行驶；
（五）赶、骑牲畜，须在非机动车道最右侧行驶。
第二十一条 各种大型货车、单位交通车、拖拉机、畜力车和清运垃圾的车辆，须按指定的时间、路线行驶；需在非准行时间、路线行驶时，须经公安机关批准。
第二十二条 遇有交通警备车前后护卫的车队时，其他车辆和行人必须让行，不准穿插和超越。
第二十三条 车辆行经路口，必须遵守下列规定：
（一）遇停止信号时，须依次停在停车线以外，没有停车线的，停在路口二米以外；
（二）自行车遇停止信号时，左转弯不准从路口外边绕行，直行不准用右转弯方法绕行；
（三）向左转弯时，机动车从左转弯分道线左侧，非机动车从左转弯分道线右侧通过路口；
（四）遇有导向车道标志、标线时，须按行驶方向进入导向车道；按车道内导向箭头所指方向通过路口；
（五）在同一车道内，有等候放行信号的机动车时，后车不准从前车左右绕行；
（六）遇有所要去方向的车道交通堵塞时，须在路口以外停车等候，不准进入路口。
第二十四条 车辆行经没有交通信号的路口，必须遵守下列让车规定：
（一）支线车让干线车；支干不分的，让右边没有来车的车先行；
（二）相对方向来车的，转弯车让直行车先行；
（三）进路口的车让路口内的车先行。
第二十五条 车辆行经铁路道口，必须遵守下列规定：
（一）遇有栏杆放下，灯光、音响发出信号或看守人员示意火车通过时，须依次停在停车线外；无停车线的，须停在距铁轨五米以外；
（二）通过没有信号设施或无人看管的道口时，须停车了望，确认安全后方准通过。
本条规定也适用于行人和赶、骑牲畜。
第二十六条 机动车在无限速标志的街道行驶时，在保证交通安全的原则下，最高时速：小型汽车、摩托车四十公里；载重汽车、大客车、三轮货车三十公里；轻便摩托车二十公里；各种拖拉机、简易革新机动车十五公里。
第二十七条 机动车遇有下列情况，时速不准超过十五公里：
（一）行经繁华道路或设有交通信号灯、岗台的路口时；
（二）在巷道、厂区、居民区行驶时；
（三）因让车、停车、转弯等进出非机动车道时；
（四）调头、转弯、下坡时；
（五）拖拉机件损坏的车辆时；
（六）穿过铁路、窄桥、涵洞时；
（七）在积雪、结冰的道路上行驶时；
（八）遇风、雨、雾、雪天气，能见度不足三十米时；
（九）喇叭中途损坏或雨、雪天气雨刷中途发生故障时；
（十）遇有警告标志时。
第二十八条 机动车出、入巷道或门口时，时速不准超过十公里。
第二十九条 同方向同车道行驶的车辆，后车与前车之间，必须根据行驶速度和路面情况，保持随时可以制动的安全距离。
第三十条 机动车超车必须遵守下列规定：
（一）超车前，须认真了望前后情况，在保证交通安全的情况下，方准超车；
（二）超车时，须在距前车二十米以外鸣喇叭（夜间改用变换远、近灯光示意），待前车减速让路后，从左侧超越；
（三）超车后，在不妨碍被超越车辆行驶的条件下，驶回原路线；
（四）前车时速已达后车的最高时速限制或已开亮左转向灯时，后车不准超越；
（五）在超车所需要的路段内，有与对面来车会车的可能时，不准超车；
（六）牵引挂车、拖带车辆行驶或遇有第二十七条、二十八条所规定的情况时，不准超车；
（七）不准超越正在超车的车辆；
（八）低速行驶的车辆遇后车发出超车信号时，在条件许可的情况下，必须减速靠右让其超越，不准故意不让。
第三十一条 在划有分道线的道路上，机动车只准在有调头标志的地点调头。其他机动车遇有正在调头的车辆时，须减速避让。
第三十二条 机动车倒车时，驾驶员必须先察明周围情况，确认安全后，方准倒车；弯路、坡路、桥梁、铁路道口、交叉路口和危险、繁华路段不准倒车。
第三十三条 机动车会车必须遵守下列规定：
（一）在有障碍的路段会车时，有障碍一方的车辆须减速，让对方车辆先行；如果有障碍一方车辆正在超越障碍时，对方车辆须减速避让；
（二）在狭窄坡路会车时，下坡车让上坡车先行；下坡车已行至中途而上坡车未上坡时，上坡车让下坡车先行。
第三十四条 车辆行经有行人通过的人行横道或出入有行人横穿的巷道口时，须减速让行，保证行人安全。幼儿园儿童或小学生列队横过没有人行横道的道路时，车辆须停车让行。
第三十五条 车辆暂停和停放必须遵守下列规定：
（一）暂停：车辆只准在非禁止停车的路段靠右短暂停留，驾驶员不准离车，妨碍交通时必须迅速驶开；机动车开左侧车门时，不准妨碍其他车辆行驶；
（二）停放：必须将车停放在停车场或指定地点；机动车需要拉紧手闸、关闭电路、锁好门窗。
第三十六条 下列街道和地点不准车辆暂停或停放：
（一）禁止大型货车、拖拉机、畜力车通行的街道；
（二）机动车和大型货车的单行线；
（三）设有禁止停车标志的街道；
（四）距路口、街心花园、铁道路口、桥梁、弯路、坡路、窄路、消防栓十五米以内；
（五）公共汽车站点和消防机关门口三十米以内；
（六）道路一侧有障碍物时，对面一侧与障碍物长度相等的地段以内；
（七）公共场所出口、施工地段、人行横道和设有禁止停车标志、标线的地方。
第三十七条 夜间车辆不准在街道、巷道停放。
第三十八条 公共汽车进站或其他机动车靠边暂停时，须距站牌或停车地点四十米以外开右转向灯，减速慢行，避让非机动车，顺停在距路沿石或路边三十厘米以内的地方。驶离停车地点时，须开左转向灯，并在四十米以内驶入机动车道。
第三十九条 因机动车驶入非机动车道致使非机动车不能正常行驶时，在受阻的路段内，准许非机动车驶入机动车道，后面驶来的机动车须减速让行。
第四十条 车辆上坡不得曲线行驶；机动车下坡不得熄火、空档滑行。
第四十一条 履带式车辆在道路上行驶，须经市政部门同意，公安机关批准，按指定的时间、路线行驶。
第四十二条 消防车、救护车、工程救险车、警备车、交通事故勘察车执行任务时，在保证交通安全的原则下，不受交通标志、交通标线和行驶速度的限制，车辆、行人必须让行。
第四十三条 骑自行车、三轮车，必须遵守下列规定：
（一）不准双手离把、攀扶其他车辆或持物骑车；
（二）不准拖带车辆或被其他车辆拖带；
（三）不准互相追逐或曲折竞驶；
（四）在不妨碍其他车辆行驶的条件下方准超车或转弯，不准猛超猛拐，超越停放的车辆等障碍物时，须注意前后来往车辆；
（五）横过街道时，须推行，从人行横道线内通过。转弯时，须伸手示意；
（六）骑自行车不准扶肩、并行或并行交谈；
（七）三轮车不准并行。
第四十四条 畜力车行驶必须遵守下列规定：
（一）不准并行；
（二）赶车人不准在车上躺卧或离开车辆；
（三）行经交叉路口、繁华街道、坡路、窄路、桥梁、弯路以及其他容易发生危险的路段，不准超车，赶车人必须下车牵引牲畜；
（四）不准使用未经驯服的牲畜驾车，随车幼畜必须拴系；
（五）停放时，须选择不影响交通的地方，拉紧车闸，拴牢牲畜；
（六）夜间行车须在左后侧悬挂灯光；
（七）畜力车进入市区须带粪兜和清扫工具。

第七章 行人和乘车人
第四十五条 行人必须遵守下列规定：
（一）须走人行道。没有人行道的须靠路边行走；
（二）在有车辆分道线的街道上，行人横过车行道时，须走人行横道；
（三）在没有车辆分道线的街道上，行人横过车行道时，须避让来往车辆，不准斜穿或猛跑；
（四）不准钻、跨、攀登人行道和车行道的护栏；
（五）学龄前儿童在街道上行走，须有成年人带领；
（六）纵队在道路上行进，横列不准超过二人。成年人纵队须在车行道最右侧行进。横过道路或路口，须快步通过；儿童纵队须在人行道上行进，横过道路须走人行横道；
（七）不准在道路上打闹或做其他有碍交通安全的游戏。
第四十六条 乘车人必须遵守下列规定：
（一）须在站台或人行道上顺序候车；
（二）乘坐机动车时，不准吊扒在车门或车厢以外，不准将身体任何部分伸出车外；
（三）乘坐货运机动车时，不准坐在车厢板上。车厢板高度不足一米的，不准站立车中，但靠驾驶室一侧的除外；
（四）不准强行截车或扒车，车辆未停稳前，不准上车或下车。

第八章 道 路
第四十七条 挖掘道路或临街基建施工（包括维修），须先向市容、城建养护部门申请，核发施工执照，后经公安机关批准签证，并办理基建运输通行证方准施工。施工时必须遵守下列规定：
（一）须携带执照，按核准的时间、地点、范围和要求施工；
（二）掘沟不准掏空或上窄下宽，还土须夯实填平，弃物须及时清除；
（三）清运施工弃物和基建废土、垃圾等，须在夜间（晚九时后，早九时前）通行，按指定地点倾倒；
（四）施工期间，工地须设置规定的施工标志和必要的安全防护设施，夜晚须在周围安装红灯；
（五）公共设施发生故障需立即抢修时，须电话报公安机关同意方准动工；如果当日不能完工，仍须按前款规定办理。
在道路上打开井盖维修地下设施时，须遵守前款第四项规定。
第四十八条 城市道路不准占用。因特殊情况需临时占用的，须经有关部门同意、公安机关批准，方可按批准时间、地点、范围和要求占用。
第四十九条 设计、新建临街大型公共场所，必须按国家规定设置相应的停车场，停车场的位置、面积和出入口须征得公安机关的同意。
第五十条 开辟、调整公共汽车路线、站点，须征得公安机关的同意。
第五十一条 沿道路的行道树、花木和跨路设施，不准妨碍交通安全净空、安全视距以及遮挡路灯照明、交通信号和交通标志。
第五十二条 在道路上砍伐树木、维修电线或在道路附近施工作业时，必须采取安全措施。

第九章 交通违章和交通事故处理
第五十三条 对违反本规则的行为，情节轻微的，给予批评教育；不听劝阻或情节较重的予以处罚；屡教不改或情节严重的从重或加重处罚；触犯刑法的，依法追究刑事责任。
处罚分为七种：
（一）警告；
（二）罚款；
（三）吊扣驾驶证；
（四）行政拘留；
（五）注销驾驶证；
（六）扣留违章车辆；
（七）没收违章物资或车辆。
罚款和行政拘留，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定办理；
违章占用道路可罚款五十元以上，五百元以下；毁坏交通设施，按价加倍罚款。
第五十四条 违反本规则造成交通事故，应依据本规则裁定责任；
交通事故处理以肇事现场事实为依据，以国家法律和本规则为准则。经调查研究，查明原因，分清责任，严肃处理。
对指使、强迫驾驶员违章行驶或其他人员违犯本规则造成交通事故的单位或个人，要追究责任，加重处理。
发生肇事不报、逃跑、谎报情况或破坏、伪造事故现场者，从重处罚。
第五十五条 交通事故的责任分为全部责任、主要责任、同等责任、次要责任、一定责任、无责任六种。对交通事故责任者，根据事故性质，危害程度，责任大小，认错态度，分别处理。
第五十六条 发生交通事故时，肇事双方必须遵守下列规定：
（一）立即停车，保护现场；
（二）设法抢救受伤者，确需移动现场物体时，须设标记；
（三）及时报告公安机关，听候处理，肇事双方不得私下处理；
（四）不准干扰、影响公安人员勘察现场；
（五）不准干扰公安机关的正常工作和影响公共秩序；
（六）如实反映情况，配合公安机关做好调处、仲裁工作，不得提出无理要求，借故制造纠纷。
第五十七条 对于造成重大交通事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的案件，公安机关应移交司法机关依法审处。
其他交通事故和事故引起的经济补偿问题，经公安机关召集当事人协商不能达成协议或者达成协议后不履行协议的，任何一方都可以向事故发生地的人民法院起诉。
军车发生事故涉及地方的，由公安机关会同部队有关部门调查处理。
第五十八条 凡因交通事故，公安机关移送人民检察院经审查决定不起诉、免予起诉或者人民法院判决无罪、免予刑事处分的案件，由公安机关按照本规则处理。
第五十九条 处理交通事故时，对当事人或者其他人员寻衅滋事、哄抢或者扣留公私财物的，扰乱事故处理机关和肇事单位正常秩序的，抗拒、阻碍事故处理人员依法执行公务的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处理；触犯刑法的，依法追究刑事责任。
第六十条 交通违章和交通事故处理的具体办法，由乌鲁木齐市人民政府根据本规则的原则制定公布。

第十章 附 则
第六十一条 本规则自1984年10月1日起施行。自施行之日起，本市历次发布的与本规则有抵触的道路交通管理通令、通告即行废止。
第六十二条 本规则的具体应用解释权属于乌鲁木齐市公安局。

附：新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于停止执行《乌鲁木齐市城市道路交通管理暂行规则》部分条款的决定

（1988年8月12日新疆维吾尔自治区第七届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）


鉴于国务院发布的《中华人民共和国道路交通管理条例》已于1988年8月1日开始施行，故决定：新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会制定的《乌鲁木齐市城市道路交通管理暂行规则》除有关交通事故处理的条款继续执行外，其他条款停止执行。



1984年8月14日